21世纪经济报道 1小时前
中国首个村镇银行“清零”省会城市诞生
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记者丨杨梦雪

编辑丨方海平 肖嘉

沈阳村镇银行即将迎来 " 清零 "。

5 月 28 日,国家金融监督管理总局辽宁监管局连续发布 4 份批复文件,同意解散沈阳辽中富民村镇银行、沈阳沈北富民村镇银行、沈阳法库富民村镇银行、沈阳新民富民村镇银行,4 家银行的全部业务、资产、债权债务、机构网点、人员以及其他各项权利义务由盛京银行股份有限公司承接。

记者查询金融监管总局金融许可证信息发现,当前沈阳共有 6 家村镇银行(其中包括 1 家支行),除此次获批解散的 4 家村镇银行外,还包括沈阳康平抚银村镇银行及沈阳康平抚银村镇银行含光支行。

早在 2025 年 11 月,沈阳康平抚银村镇银行就曾获辽宁金融监管局批复,由抚顺银行收购该行,并设立抚顺银行康平支行和抚顺银行康平县含光支行,承接其清产核资后的全部资产、负债、业务和员工。

这也就意味着,随着这 4 家银行获批解散,沈阳也成为全国第一个村镇银行全部退出的省会城市。

此次获批解散的 4 家富民系村镇银行均由盛京银行发起设立。从公告到获批,历时整整一年。

早在 2025 年 5 月,盛京银行即发布公告,拟在年度股东大会上审议收购上述 4 家村镇银行其他股东股份并将其改建为分支机构暨吸收合并的议案。

同年 7 月,盛京银行联合 4 家村镇银行发布公告,确认将收购 4 家村镇银行并分别设立为盛京银行分支机构,收购完成后 4 家村镇银行将依法解散并注销独立法人资格,原有客户届时可到盛京银行继续办理相关业务。

4 家 " 富民 " 系村镇银行的解散,采取的是 " 村改支 " 模式,即村镇银行被主发起行收购后注销法人资格,改建为主发起行的分支机构。这也是目前较为主流的改革路径。

自 2025 年中央经济工作会议明确提出 " 深入推进中小金融机构减量提质 " 以来,村镇银行退出市场的步伐正在加快。

国家金融监督管理总局数据显示,2025 年有 159 家农村商业银行、303 家村镇银行、2 家省级农信联社、4 家农村合作银行完成退出,其中村镇银行 " 减量 " 显著,2024 年、2023 年退出机构数量仅为 83 家、9 家。

2026 年改革步伐进一步加快。截至今年 5 月,年内已有 70 余家村镇银行完成退出注销。

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