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内容提要:
美国国防部 6 月 8 日更新涉军企业清单,新增阿里巴巴、百度、比亚迪等 188 家中国企业,引发中方强烈反对。与此同时,美国小企业管理局下架 22 项涉嫌冒充美国制造的中国餐具产品,进一步收紧联邦采购。面对特朗普政府供应链本土化与国家安全审查双重压力,中国制造需通过技术升级、本土化布局、品牌建设和多元化市场策略,稳住并拓展美国这一全球最大出口市场。
一、上周美国国防部更新与我国军方存在关联企业的新名单,我国表示强烈不满和坚决反对。
6 月 8 日,美国国防部依据《2021 财年国防授权法案》第 1260H 条款,更新了 " 中国军事公司 " 清单(1260H 清单),新增包括阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、天合光能、晶澳科技、宇树科技等知名企业,清单总规模达到 188 家。这份名单覆盖互联网、新能源汽车、光伏、生物医药等战略领域,被美方视为与中国 " 军民融合 " 战略相关的实体。
此举并非立即实施全面制裁,但将限制这些企业与美国国防部的直接或间接合作,并可能影响资本市场信心和供应链合作。
中国商务部于 6 月 13 日迅速回应,称美方做法 " 严重错误 ",中方对此表示强烈不满和坚决反对。商务部敦促美方立即停止错误做法、撤销相关措施,回到推动中美关系健康稳定发展的轨道上来,并警告若中国企业无法获得公平对待,中方 " 必将坚决有力予以反制 "。
多家上榜企业也纷纷回应,强调自身为民营企业,不存在与军方不当关联。此事件反映出美国在中美战略竞争背景下,不断扩大国家安全审查范围,将商业领域与军事安全挂钩,试图通过清单工具阻断中国优势产业向美渗透。这不仅加剧双边紧张,也对全球供应链稳定构成挑战。
二、美国在加剧中美贸易摩擦的道路上并未止步,又公开下架 22 项涉冒充美国制造餐具产品。
就在国防部 6 月 8 日周一更新清单后不久,6 月 12 日周五,美国小企业管理局(SBA)与总务管理局(GSA)宣布,从联邦政府采购平台 GSA Advantage! 中下架 22 项外国制造产品,主要涉及餐具类。这些产品被指由中国基地企业涉嫌错误标示为 " 美国制造 "(Made in America),借此进入联邦采购体系。
此次事件导火索极其具体:在白宫小企业峰会上,纽约州一家名为雪伦尔的百年餐具制造商向特朗普反映,有部分中企在 GSA 平台上宣称其产品为 " 美国制造 ",但实际上 " 只在美国进行部分组装或最后的表面加工 ",大部分生产流程仍在海外完成。雪伦尔自称是美国唯一 100% 本土生产不锈钢餐具的企业,其工厂历史可追溯到第一次世界大战时期为美军供应餐具。在竞争中,它们认为这些 " 部分组装即被标记为美国制造 " 的做法构成了不公平竞争。
特朗普在接获反映后,亲自要求小企业管理局立即展开调查。小企业管理局局长凯莉 · 洛夫勒(下图)表示:" 在不到三周的时间里,我们调查并移除了近两打欺骗联邦机构和纳税人的外国公司 "。她还强调:" 本届政府对浪费、欺诈和滥用行为采取零容忍政策。我们正在发出明确信号:不会容忍外国冒充者窃取美国制造的标签,也不会容忍他们打压像雪伦尔这样诚实经营、代代传承的美国小企业 "。
值得深思的是,这一轮动作的法律基础远非特朗普首创。1941 年实施的《贝里修正案》要求国防部采购的不锈钢餐具等物资必须 100% 在美国生产,1933 年大萧条时期通过的《购买美国货法》也早已规定联邦政府采购应优先考虑美国制品。特朗普的做法是在既有法律框架上不断拧紧螺丝,将这一框架的适用范围从国防领域逐步扩张到更广泛的联邦采购场景。
这一系列措施虽针对特定违规产品,但传递出强烈信号:美国正系统性强化政府采购本土化,任何规避行为都将面临严厉打击。
从 6 月 8 日 188 家中国科技巨头被列入 " 军企名单 ",到 6 月 12 日餐具产品被下架,美国政府的打击对象覆盖了从中企的 " 冰山上层 " 到 " 水面之下 " 的全产业层级,一种 " 全链条打压 " 的态势已然成形。
三、美国为何对不断升级对中国制造的产品的阻挠和打压?
美国近期动作频频,本质上是其国内政治、经济与战略多重因素驱动的结果。
首先,特朗普政府将 " 美国优先 " 作为核心执政理念,通过供应链本土化重振制造业、创造就业。联邦采购作为重要杠杆,被用于优先支持本土小企业,减少对海外尤其是中国产品的依赖。
其次,国家安全审查不断泛化。从 " 涉军企业 " 清单到采购原产地审查,美国将商业活动与军事能力挂钩,担忧中国通过 " 军民融合 " 提升综合实力。这份扩大后的清单覆盖多个战略新兴产业,旨在切断潜在技术与资金流动。
第三,中美贸易不平衡与供应链安全担忧长期存在。美国认为过度依赖中国制造可能带来地缘风险,尤其在关键材料和消费品领域。
第四,国内利益集团推动也是重要因素。本土制造商如雪伦尔积极游说,借特朗普政策获得保护。选举政治考量下,强调 " 打击不公平竞争 " 能凝聚选民支持。在全球竞争格局中,美国希望通过产业政策和贸易壁垒,维持技术与制造优势,应对中国崛起带来的挑战。
这些措施虽短期内可能保护部分本土产业,但也可能推高美国国内采购成本,并影响全球供应链效率。对中国制造而言,这是外部环境趋紧的现实信号,需要理性应对而非被动等待。
四、面对美国市场日益复杂的准入环境,中国制造应该如何应对?
面对美国市场日益复杂的准入环境和持续升级的采购壁垒,中国企业的处境无疑更加艰难。然而,国际市场的底层逻辑并未改变——只要中国制造能够提供 " 性价比足够好、且难以替代 " 的产品,就不可能被真正排斥出市场。真正的解法,在于四个方向的战略转型。
一是从 " 贴牌代工 " 向 " 自有品牌 " 升级,以品牌价值对抗成本压力。
在中美贸易摩擦持续影响的背景下,代工企业因缺少议价权、利润承压能力弱,在关税壁垒和贸易争端中最易受伤。而那些已建立国际品牌的企业,则能够通过品牌溢价部分消化成本,并在市场博弈中占据主动。加速品牌建设,是中国制造在海外市场实现长期稳健发展的必由之路。
二是供应链本土化——从 " 出口制造 " 转向 " 当地制造 "。
进入美国市场的最根本障碍是高额关税。为从根本上解决关税壁垒问题,中国制造业正加快在海外布局产能。以储能领域为例,中国储能企业已在美国得克萨斯州建成生产基地,核心部件本地化采购比例超过 60%,从源头上绕开关税壁垒,交付周期缩短 40%。这种 " 出海建厂 " 模式若能常态化推广,有望成为高端制造业绕开美国关税壁垒的重要范式。
三是积极利用法律工具维护合法权益。
当行政手段和关税壁垒对美方不公平政策难以奏效时,法律路径已成为捍卫企业利益的重要武器。2026 年初,比亚迪北美关联公司向美国国际贸易法院提起诉讼,挑战特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》加征关税的合法性。中国企业应积极通过法律渠道维权,主动参与规则博弈,赢得应有的市场空间。
四是主动推动市场多元化,降低对单一市场依赖。
在全球贸易格局日益复杂的背景下,中国企业正加速在 " 一带一路 " 沿线、中东、拉美、非洲等新兴市场寻找第二增长曲线,通过市场多元化降低对单一区域的依赖和风险暴露。" 不要把鸡蛋都放在同一个篮子里 " 已成为企业界的共识。
中美博弈是一场长期拉锯,中国制造不可能靠短期的应激反应赢下整场战局。最根本的出路是提升核心竞争力——无论是技术壁垒、品牌溢价、供应链管理能力还是全球化运营体系,只要能够让产品 " 非中国不可 ",任何关税壁垒和采购审查,都无法从根本上动摇中国制造在全球市场中的地位。
事件发生于 2026-06-14 国外 , 国外


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