当前，中小银行增资扩股案例持续落地，A 股 IPO 排队银行群体中，一项打破行业传统惯例的特殊现象正持续深化。多家处于上市审核流程中的银行，在排队周期内密集启动第二轮增资扩股，持续补充核心资本，与近年中小银行 IPO 撤单潮形成鲜明反差。

公开招标及股东会公告信息显示，头部排队银行增资动作持续落地。其中，东莞银行近期已完成 2026 年增资扩股资产评估项目采购招标；湖北银行则在今年 5 月初的股东会上，审议通过新一轮增资扩股方案相关议案。若两轮增资计划顺利落地，两家银行将创下 IPO 审核期内二度增资的行业新态势。

据悉，两家银行此前已在上市排队期间完成一轮大规模增资。东莞银行、湖北银行分别于 2019 年初、2022 年底进入 A 股上市排队序列，是当前候场银行中资产规模领先的两家机构。2023 年，东莞银行完成 1.616 亿股增资扩股，面向 26 家原法人股东发行，合计募资 21.35 亿元，增资后该行总股本增至 23.416 亿股。时隔三年，该行于今年 4 月中旬审议通过新一轮增资扩股议案，推进第二轮资本补充工作。

湖北银行的首轮大规模增资落地于 2025 年，当期完成 18 亿股股份增发，发行对象涵盖 53 家法人股东，合计募资 76.14 亿元。本次认购阵容以国资主体为主，包含 18 家原有法人股东、35 家新增国有法人股东，仅 1 家民营企业参与认购。本轮增资完成后，湖北银行总股本扩容至 94.12 亿股，国家股及国有法人股合计占比提升至 84% 以上，国资控股属性进一步强化。根据该行年报规划及股东会决议，2026 年将持续推进新一轮增资扩股，同步提速上市申报相关工作。

持续增资的背后，是两家银行资产增速分化、资本充足率承压的经营现状。资产规模方面，湖北银行增长势头迅猛，2025 年总资产增速达 18.8%，创下九年新高，连续两年迈入千亿级增长台阶；截至 2026 年 3 月末，该行资产规模接近 7000 亿元，单季度增速超 12%。反观东莞银行，资产增长陷入停滞，长期在 6000 亿至 7000 亿元区间徘徊，2025 年总资产增速不足 2.5%，创下 2008 年更名以来最低增速，2026 年一季度资产总额小幅回落至 6865 亿元。

资本充足率数据更能凸显银行补血需求。截至 2026 年 3 月末，东莞银行法人母公司口径核心一级资本充足率为 9.01%；湖北银行核心一级资本充足率为 8.3%，较年初下降 0.66 个百分点，资本消耗压力持续显现。

据了解，IPO 审核期内开展增资扩股曾是行业罕见操作。按照传统行业惯例，企业进入上市审核流程后，通常不会开展股权再融资、重大股权变更等操作，避免触发审核重启、延长上市周期，多数机构会在递交上市材料前完成大额定增，储备排队期间的业务发展资本。

这一行业惯例自 2014 年被打破。当年，处于 IPO 排队阶段的杭州银行完成 3.5 亿股增发，成为业内首个审核期增资案例。彼时投行人士解读，根据监管最新要求，只要不涉及控股股东变更等重大股权变动，审核期内的增资扩股、股权微调仅需补充报送说明材料，无需重启全流程审核。

政策微调后，排队银行审核期增资逐步常态化。2016 年底加入排队序列的长沙银行，于 2017 年获批股权及注册资本变更，14 家地方股东合计认购 3.5 亿股新股；2020 年排队入场的湖州银行，也在 2024 年通过全体股东配股方式补血，按照每 10 股配售不超过 7 股的比例募资 18.21 亿元，总股本由 10.13 亿股扩容至 16.2 亿股。

与头部排队银行积极增资补血形成鲜明对比的是，近年中小银行 IPO 撤单潮持续发酵，上市候场队伍持续缩水。2022 年，厦门农商银行为优化股权结构主动撤回 IPO 申请；2023 年注册制审核切换后，重庆三峡银行因战略调整、引进战投搁置上市计划；2024 年，亳州药都农商行、海安农商行、马鞍山农商行三家千亿级以下中小银行集中撤单；2025 年，广州银行、顺德农商行两家规模型地方银行也以战略规划调整为由，主动终止 IPO 申报，且暂无赴港上市计划。

多重因素叠加下，当前 A 股 IPO 排队银行已缩减至 5 家，分别为湖州银行、湖北银行、昆山农商行、东莞银行、南海农商行。审核状态显示，拟登陆上交所的湖北银行、昆山农商行处于 " 已受理 " 状态，湖州银行为 " 已问询 " 状态；拟登陆深交所的东莞银行、南海农商行因财务资料过期，于 2026 年 3 月末变更为 " 中止 " 审核状态。

行业格局持续分化的同时，2025 年 1 月，宜宾市商业银行成功登陆港交所主板，成为近四年国内唯一实现上市的银行业机构，也是四川省第三家上市银行，中小银行上市路径进一步呈现差异化特征。

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