21 世纪经济报道记者 张敏

据新华社消息，中共中央政治局 7 月 30 日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生。

会议还提出，稳定房地产市场。

这是时隔 3 个月，中央政治局会议再度提及稳楼市。今年 4 月 28 日召开的中央政治局会议指出，努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。

自 2023 年以来，中央政治局会议对房地产领域的表述，大多置于 " 持续防范化解重点领域风险 " 的框架下。本次会议将该部分内容置于 " 切实筑牢安全屏障 " 的框架下，体现出一脉相承的思路。

从具体内容来看，本次会议关于房地产的表述较为简洁。但分析人士普遍认为，结合当前房地产市场的发展阶段，其内涵清晰、指向明确，对判断下半年市场走势和政策方向具有重要指引意义。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，今年以来，二手房及新房市场总体保持相对积极的活跃态势，价格表现和市场预期基本稳定。但也要看到，市场复苏过程中仍存在一定不确定性，尤其是对未来走势的预期尚需进一步巩固。

因此，这一表述既明确了当前房地产工作的重要任务，也是筑牢安全底线的重要内容。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，会议强调稳定房地产市场，主要有三点考虑。一是行业链条长、带动性强，对就业、经济基本面有重要影响；二是积极财政政策在落地项目时在基层受到地方财政紧缩的冲击；三是房价持续调整引发财富效应减弱。

李宇嘉指出，此次会议继续将房地产置于防风险的位置。不过，防风险的思路发生变化，不再一味救助需求端，而是供需两端发力，特别是供给端，一方面通过供给主动收缩平衡供需，另一方面通过 " 好房子 " 建设，推进差异化供给，匹配和牵引需求。

值得注意的是，此次会议提出 " 加快推动新旧动能转换 "，对于房地产业同样具有很强的指导意义。

李宇嘉认为，从高质量发展的角度看，本轮市场调整是由房地产新旧动能转换引发的。行业体量收缩既是旧模式退出，也是供求再平衡，更是迈向高质量的必经之路。

对于下一步的政策走向，严跃进表示，楼市政策有望从三个方向发力。

一是加快打通 " 卖旧买新 " 链条，激活二手房置换需求，进而带动新房市场。当前制约新房市场修复的关键在于置换链条不畅，各地可考虑在税费减免、带押过户、按揭贷款等方面进一步优化政策细节。

二是持续推进房企债务风险化解，扎实做好保交房工作。稳定市场预期的前提是项目交付有保障，各地应继续用好专项借款、协调机制等工具，确保已售项目按期交付。

三是积极探索新发展模式。近期广州推进现房销售改革、原拆原建等创新实践，市场关注度较高。此类探索如果能总结出可复制的经验，将为行业从传统模式向 " 高质量、优服务 " 转型提供路径参考。

他还表示，会议强调对 " 城市低洼易涝点等隐患排查治理 "。这一表述将房地产安全的关注维度从财务风险扩展到了城市物理空间与社区治理层面。各地应以此为契机，系统梳理老旧小区、城中村、原拆原建小区等薄弱环节的安全隐患，将城市更新与安全能力建设结合起来。

李宇嘉认为，会议指出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进 " 两重 " 建设和 " 两新 " 工作。预计下半年特别国债、财政奖补、专项债将全面发力，老旧小区改造、城中村改造、危旧房改造、地下管网改造等领域的旧改项目将全面落地，一方面将对冲供给端过快下行，另一方面将给新房市场带来部分新增购买力。

他表示，今年第三季度，" 好房子 " 和城市更新共同带动以置换需求为主的新房市场。二手房方面，房价低位带动刚需、刚改入市，活跃度还将保持，挂牌量触顶或回落，巩固房价稳定预期，释放前期积累的观望需求。

由此，新房与二手房继续保持止跌回稳态势，二手房活跃度更高，新房有局部市场支撑，市场整体企稳的局面不会改变。