未来五年，再造 " 半个 " 浙江核电

核电行业正在迎来高景气周期。

国家发展改革委、国家能源局最新印发的《新型电力系统建设 " 十五五 " 规划》明确，积极安全有序发展核电，科学确定沿海核电基地布局和建设时序。到 2030 年，核电装机约 1.1 亿千瓦。

几乎同时，" 十五五 " 期间我国首批核电项目正式获核准—— 4 大核电项目，合计 8 台机组，总投资将超过 1700 亿元，落子沿海 4 省。这其中，浙江金七门核电二期工程民资参股比例首次达到 20%，创下中国核电领域民间资本参与度新高。

作为典型的 " 能源小省、用能大省 "，浙江一度被贴上最 " 缺电 " 的经济大省标签。1991 年，我国第一座自行设计建造的核电站——秦山核电站在浙江嘉兴海盐并网发电，此后，秦山二期、三期，三门核电一期相继投运，浙江由此成为核电大省。

起步最早，但第一的位置却未能守住。今年上半年数据显示，浙江核能发电量居全国第三，排在前两位的分别是广东、福建。

眼下，随着新一轮核电项目落子，叠加民资持续入局，这个曾经的 " 核电第一省 " 正站在竞速赛道的新起点。

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利好

作为抢占未来能源制高点的战略必争赛道，核能的重要性上升至空前高度。

今年政府工作报告首次写入 " 未来能源 "，并将其与量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G 等前沿领域一同列入未来产业，且位居首位。

拉长时间线看，近年来我国核电建设持续提速。

据统计，2022 年至 2025 年，全国连续四年每年核准 10 台及以上核电机组。" 十四五 " 期间，我国累计核准 46 台核电机组、年均 9.2 台，新增装机 5450 万千瓦，运行装机容量、年发电量均增长约 30%。

近日四个核电项目共 8 台机组获得核准，也标志着 " 十五五 " 核电建设周期正式启幕。至此，中国大陆地区在运、在建及核准待建核电机组增至 120 台。

具体来看，四个新核准项目分别为辽宁庄河一期工程、山东莱阳一期工程、浙江金七门二期工程以及广东太平岭三期工程。

图片来源：中国能源报

落子四省，各有深意。比如，辽宁庄河核电项目，是东北地区首个采用我国自主三代核电技术 " 华龙一号 " 的核电项目。自 2006 年 10 月项目启动谋划以来，当地盼了 20 年，如今终于取得国家层面突破性进展。

浙江金七门二期以及广东太平岭三期工程，则是备受关注的 " 华龙一号 2.0" 示范项目。其技术版本安全性更高、经济性更好，综合性能指标国际领先，项目作为从图纸走向工程验证的关键 " 试验田 "，将有力支撑 " 十五五 " 时期我国核电批量化建设。

而将目光聚焦于省内，对于浙江来说，金七门核电二期工程尤其关键。

公开资料显示，位于宁波象山的金七门是浙江继嘉兴秦山、台州三门、温州三澳之后的第四个核电基地。

该项目规划建设 6 台百万千瓦级压水堆核电机组，总投资高达 1200 亿元，全部建成后装机约 720 万千瓦，预计年发电量达 550 亿千瓦时——相当于宁波市 2025 年全社会用电量的近一半。

这对于全国用电增速最快、能源自给率最低的经济大省之一浙江而言，无异于雪中送炭。

就在前不久，浙江省能源局局长俞奉庆撰文直言，" 十五五 " 时期是浙江能源绿色低碳转型的攻坚期，也是新型能源体系建设的关键窗口期，" 将发展核电作为破解浙江能源瓶颈制约的关键之举，积极安全有序发展核电 "。

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追赶

翻开中国核电版图，从辽宁、山东、江苏、浙江，到福建、广东、广西和海南，8 个省份串联起整个海岸线。

全国核电站布局 图片来源：国家核安全局官网

这其中，各省份实力如何？

" 中国电力知库 " 统计数据显示，截至 2025 年底，全国核电装机容量排名前五的省份分别为广东（1618 万千瓦）、福建（1222 万千瓦）、浙江（920 万千瓦）、辽宁（671 万千瓦）、江苏（661 万千瓦）。浙江位列第三。

所以，曾经的 " 核电第一省 " 是如何被赶超的？

先来看广东，回到 1994 年 2 月，广东大亚湾核电站 1 号机组投入商业运行。三个月后，二号机组也顺利投运，大亚湾核电站成为我国大陆首个百万千瓦级商用核电站。

高位起步之后，广东核电一路 " 高歌 "，核电项目在深圳、阳江、台山、惠州、廉江、陆丰等地多点 " 开花 "。

截至 2025 年底，广东核电装机容量占全国比重超过四分之一，也是全国核电项目分布最集中、在运及在建规模最大的省份。

另一个 " 赶超者 " 是福建。

2008 年，福建一年内开建宁德、福清两大核电站，一举成为当时全国在建核电项目最多的省份。其中，宁德核电站从项目启动到工程开工，仅用两年时间就完成了前期工作，进度之快前所未有。

2012 年 12 月，宁德核电站 1 号机组首次并网成功，福建实现核电 " 零 " 的突破，比浙江晚了整整 21 年。此后，宁德核电一期、福清核电一期等先后建成投产。

关键转折发生在 2021 年。据 " 中国电力知库 " 统计，截至 2021 年底，福建装机容量增至 986 万千瓦，反超浙江（911 万千瓦）跃升至全国第二位。

也是在这一年，福建核能发电量超越浙江、仅次于广东，浙江退居第三。

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加码

浙江显然不甘 " 掉队 "。

浙江省发展规划研究院能源与环境研究所电力研究室副主任徐帅玺分析指出，" 十四五 " 期间浙江全社会用电年均增速高达 8.5%，随着人工智能、集成电路等新质生产力发展，三产、居民用电需求将持续增长，时段性电力 " 硬缺口 " 始终存在。

在徐帅玺看来，核电技术正处于变革前夜，未来一段时间将是核电大省浙江抢占核电领域制高点、增强能源主导权的关键窗口期。

图片来源：国网浙江电力

事实上，近年来浙江已展现出加速追赶的势头。

梳理公开报道，2022 年至 2026 年，浙江核电项目已连续五年进入国家核准名单。对比其他地方，浙江的核电项目还带有明显的民资标签——

当地媒体统计，2020 年，三澳核电一期，吉利集团入股 2%，成为全国首个民资参股核电项目；2023 年，金七门一期，万向集团入股 2%；2024 年，三澳核电二期，民资比例提升至 10%；2025 年，三门核电三期，天皇药业入股 10%。如今，金七门二期将民资参股上限推高至 20%。

就在今年 5 月，浙江还印发了《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》，明确具备条件的核电、深远海风电项目民间资本持股比例不低于 20%。

最新数据显示，截至今年 6 月底，浙江核电装机达 1041 万千瓦，首次突破千万千瓦大关。

按照当地规划，" 十五五 " 期间将确保三门核电二期、三澳核电二期、金七门核电一期按计划投产。这也意味着，浙江核电将在未来几年进入密集收获期。

放眼全国，全力加速的不只浙江。

截至目前，我国在运核电机组 62 台、装机容量 6614 万千瓦。距离 2030 年 1.1 亿千瓦的目标，尚有约 4400 万千瓦的增量空间，由此带动的投资规模亦极为可观。

在此背景下，多地纷纷 " 加码 " 布局。梳理各地今年政府工作报告，浙江、山东、广东、辽宁、广西、海南、福建等 9 个省份均明确提及核电发展规划。多个核电大省明确定下 2026 年及 " 十五五 " 时期的建设目标。

其中，山东有望成为搅动头部格局的一大变量。其 " 十五五 " 规划纲要明确提出 " 重构能源格局 "，打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。" 十五五 " 期间，山东计划新建装机规模 1300 万千瓦，到 " 十五五 " 末全省在运和核准在建装机将达到 3000 万千瓦。

浙江也在持续加码。浙江省 " 十五五 " 规划纲要明确提出，" 加快建设核电基地，争取新厂址纳规，加大优质厂址储备和保护力度 "，到 2030 年核电装机达 1600 万千瓦以上。对照这一目标，浙江未来四年需新增约 560 万千瓦装机规模，几乎相当于再造半个浙江核电。