违规减持乱象迎监管规范。

10 月 19 日，证监会主席吴清在参加 2026 金融街论坛年会开幕式时表示，证监会将强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。

吴清提到，证监会近期将推出四项举措，其一是完善违规减持处罚规则，坚持过罚相当、不枉不纵，细化认定标准，更加精准有效打击违规减持行为。

当天晚间，证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》（下称《规则》），涉及 18 条内容，将违规转让证券划分为四大类别，并根据违规转让比例、金额等划分处罚阶次。其中，" 违规转让比例超 5%+ 金额超 5 亿元 " 的情形，将被从重处罚。

记者关注到，早前的 4 月下旬，证监会曾就上述文件公开征求意见。根据安排，新规将自今年 12 月 1 日起施行。

对于新规出台背景，证监会称，是为规范对违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，严厉打击违规减持，切实维护投资者合法权益。

整体来看，新规将违规转让证券行为划分成四大类别：一是违反法律的 " 在限制转让期内转让证券 "；二是持有限制、卖出时间方面不符合规定的行为；三是卖出数量、信息披露等方面不符合规定的行为；四是未按规定暂停交易等收购中违规转让股票。

根据上述类别，新规划分了不同梯度的处罚。总体来看，处罚力度最大的是在限制期内转让原始股的行为，监管将按照转让金额的 "0-30%-50%-100%"，划分裁量阶次。

对其他在期限方面违反减持的行为，按转让金额的 "0-20%-30%-100%" 划分裁量阶次；对在卖出数量、信息披露等方面违反规定的减持，按照转让金额的 "0-10%-20%-100%" 相应处罚。

同时，新规还明确了从重处罚、从轻处罚的具体情形。根据新规，违规转让比例在上市公司总股本的 5% 以上，且违规转让金额在 5 亿元以上的，属于从重处罚阶次，处以违规转让金额 50% 以上 1 倍以下的罚款。

值得注意的是，多项违规减持还将被并罚。新规提到，行为人实施多个独立的违规转让证券行为的，分别处罚，罚款金额累计计算。

( 本文来自第一财经 )