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从北京到华盛顿:财政部“国际派”廖岷,接棒IMF副总裁
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文| 周艾琳

编辑|刘鹏

当地时间 10 月 28 日,华盛顿传来一则人事消息,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃宣布,副总裁李波的任期将于 2026 年 11 月 30 日结束。她提议由中国财政部副部长廖岷接任,任命自 12 月 1 日起生效。

这意味着,继朱民、张涛、李波之后,IMF 管理层将迎来第四位中国籍副总裁。这一岗位交接的不只是一份职务,更是中国在全球金融治理中的一席话语权。

熟悉 IMF 流程的人士对腾讯财经表示,总裁提名将提交给执行董事会,执董会由 25 名执行董事组成,代表全体成员国。提名经执董会批准后,任命方可正式生效。不过,副总裁人选通常在宣布前已经和主要成员国沟通过,正式提名后很少出现变数。

来源:IMF 官网

廖岷:三十年的 " 国际派 "

接棒李波的廖岷,在中国财经系统里一向被视作 " 国际派 "。

多次参与 IMF 年会、上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德对腾讯财经表示," 廖岷若赴 IMF 任职,跨度相对是比较大的。

"2016 年廖岷从上海调任北京后,就加入了中央财经领导小组,对财政政策和货币政策的融合具有丰富经验。在参与中美谈判等国际事务方面,他的经验也颇为丰富。" 乔依德称。

廖岷 1968 年 12 月出生于江西南昌。1986 年,他考入北京大学国民经济管理专业,1993 年取得硕士学位;2006 年又在英国剑桥大学获得工商管理硕士(MBA)学位。

他的职业生涯起步于央行。1993 年至 1998 年,他在中国人民银行国际司工作,从事外汇、债券和货币市场工具交易,参与管理央行外汇资产的投资。这段经历让他很早就接触到国际金融市场。

此后,他的履历几乎覆盖了中国金融体系的每一个关键环节:

1999 年,赴中国光大集团(香港)工作;

2000 年,调任中国银行,任行长办公室主任助理,参与中银香港重组上市;

2003 年,回到监管部门,先后任原银监会办公厅副主任、主任;

2011 年至 2016 年,任原上海银监局局长,处在中国金融开放的最前沿;

2016 年 12 月,出任中央财经领导小组办公室经济四局(国际经济局)局长;

2018 年 5 月,任财政部党组成员、副部长;2018 年 5 月至 2023 年 9 月,兼任中央财经委员会办公室副主任。

格奥尔基耶娃评价廖岷是一位 " 备受尊敬的政策制定者 ",称他在银行、金融监管和宏观经济治理领域有 30 多年经验,深度参与全球宏观政策协调以及双边、多边合作。

从央行交易室、香港资本市场、银行监管一线,到中央财经决策层和财政部,廖岷熟悉中国金融体系的运作,也熟悉国际上的规则。这正是 IMF 副总裁这个岗位需要的。

李波:在华盛顿的五年

随着廖岷的接棒,李波在 IMF 的任期也进入尾声。

" 比较让人感兴趣的是,李波回到中国后,会被如何任用?" 乔依德对腾讯财经表示:" 如果李波和廖岷对调,李波去财政部,其实这也不是不行,而且央行出身的李波也有助于协调财政和货币政策之间的关系。"

他提及,李波当时在某一年的全球经济治理 50 人论坛上的讲话令人印象深刻。" 他提到了两点很关键,一个是希望与诸多国家的关系除了有共同利益,也要有共同的价值;第二是要重视在国外有工作经验的人,人才从国外回国后的任职问题需要重视。"

时间回到 2021 年 8 月 23 日,李波正式出任 IMF 副总裁。

在此之前,李波的履历横跨学界、地方和央行。据公开信息显示,他有斯坦福大学经济学博士和哈佛大学法学博士学位,曾在中国人民银行长期任职,后出任重庆市副市长,又回到中国人民银行担任副行长,随后赴任 IMF。

据 IMF 公告,李波在任期间负责约 90 个成员国的相关工作,并分管多项政策议题。他主导启动了 IMF 首项企业风险管理政策及路线图,推动数据治理框架现代化,指导数字货币和跨境支付相关工作,牵头稳定币监管领域的开创性研究。近来,他还主导把人工智能引入 IMF 的监督、贷款和能力建设工作。

数字货币、稳定币、AI,几乎都是过去五年全球金融最前沿的议题。李波在华盛顿的这五年,正好赶上全球金融体系的数字化转型。

李波也致力于推进多边主义。在今年 6 月的大连夏季达沃斯论坛期间,李波表示多边主义仍然能够发挥作用," 因为 IMF 和世界银行等机构可以将东方与西方、北部与南部的国家汇聚到一起开展合作,很多时候能够找到各方都认可的解决方案。"

一张 " 席位 " 的分量

IMF 的组织结构采用三层治理模式。

其中,理事会是最高权力机构,由各成员国的理事组成,每年开会,决定重大事项。

此外,执行董事会由 25 位执行董事组成,负责日常决策,总裁任主席。

管理层与工作人员则由总裁领导,4 位副总裁协助。各部门工作人员向他们汇报。

IMF 目前共有四位副总裁:第一副总裁丹 · 卡茨(Dan Katz)来自美国,2025 年 10 月上任,此前是美国财政部办公室主任;另外三位分别是日本的冈村健司、牙买加的奈杰尔 · 克拉克,以及即将卸任的李波。

在 IMF 的管理层中,这个 " 中国席位 " 既代表中国的话语权,也连接着中国与全球金融体系。从朱民、张涛到李波,再到廖岷,这条接力线已经延续了十多年。

在 IMF 提议确认后,12 月 1 日起,廖岷将从北京来到华盛顿。他接手的,是一个正处在数字化转型、地缘博弈和债务风险交织之中的全球金融体系,中国财政部的 " 国际派 " 将如何在国际舞台上发出中国声音、贡献中国智慧,令人拭目以待。

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