6 月 23 日那天,一条不算顶热闹但后劲极大的新闻飘了出来:阿里巴巴向美国加州北区联邦法院圣何塞分庭递了诉状,被告栏白纸黑字写着 " 美国国防部及相关部长 " ——事由很简单,要求把自己从 1260H" 中国军事企业清单 " 里挪出去。
看到这消息,不少人第一反应是熟。 十四年前三一重工告奥巴马政府,也是这个路数,也是要讨一个 " 合法权益不受侵害 " 的说法。 但真把两份诉状摊开对比,你会发现这十四年里的弯弯绕绕,可比 " 中国企业硬气了 " 这几个字复杂得多。

先说说阿里这纸诉状到底递了什么。 代理律所是盛德国际,在美国跨国诉讼圈算是老手,诉状里没光喊 " 我没违规 ",而是把五条法律依据摆得明明白白:一条说国防部越权,1260H 授权根本没给它这么大的解释空间,把 " 关联 " 两个字扯到天边去;一条说程序违法,列名、撤回、再列名全程不透明,连 " 你凭什么列我 " 的依据都不肯告知企业;剩下三条直接搬了美国宪法第一修正案和第五修正案,意思是你随便贴 " 军事公司 " 的标签,既压了我的表达和营商自由,又不给正当程序让我辩解,属于违宪。
这里头有个细节特别逗。 阿里今年 1 月 21 日就主动找过国防部沟通,2 月 13 日清单更新,阿里名字刚挂上去不到一小时又被撤了,国防部给的理由是 " 需要进一步审查最新信息 "。 阿里赶紧追问 " 那你到底依据什么列我 ",对方装哑巴。 3 月 24 日阿里交了完整的书面说明:公司是公众持股,跟国资委没有实质管理关系,跟工信部的往来全是常规合规报备。 助理部长确认收到了,但一个字没回。 等到 6 月 8 日清单再发,阿里还在里面,理由还是那两句话—— " 间接关联国资委 "" 对军民融合有贡献 "。

你看,十四年前的三一重工案,那时候奥巴马政府好歹还得给个具体说法,法院也真按 " 证据驱动 " 那套审,最后三一上诉赢了,2015 年和解,美方还明确说其他项目不涉及国家安全。 到了今天,连 " 证据 " 这一步都省了,反过来要企业自证清白,这就是业内常说的 " 自证陷阱 " ——可这陷阱如今在美国倒成了合法手段。
被这顶 " 国家安全 " 帽子砸中的企业,远不止阿里一家。 掰指头数这几年的:2021 年 1 月小米被列进 CMC/1260H 清单,起诉,4 个月就赢,哥伦比亚特区联邦法院直接裁定撤销;2024 年 5 月禾赛科技被列,起诉后一审不利,现在还在上诉;2024 年 8 月中微半导体被列,诉讼打下来居然真的被移除了,是目前唯一靠起诉从 1260H 里脱身的企业;2025 年 9 月大疆被列,一审败诉,现在也在上诉路上;今年 6 月和阿里一起递诉状的还有药明康德,而这一轮 1260H 清单直接从去年的 134 家扩到了 188 家,新上榜的名字里你能看到百度、比亚迪、宁德时代、蔚来、长鑫存储、宇树科技,几乎是把中国优势产业链从头到尾数了一遍。
这名单扩容的速度,跟认定标准的松垮程度是正相关的。 2025 年美国国会还专门修过一次法,把 " 中国军工企业 " 的认定口径越写越宽,2027 年起还要进一步限制第三方采购清单里企业的产品。 国防部手里的自由裁量权大到什么程度? " 跟国资委沾点间接关系 "" 跟工信部有过合规往来 "" 参与了军民融合相关领域 " ——随便哪条都能当理由。 药明康德那边还爆出过一个细节:国防部副部长去年 10 月 7 日就已经致信国会说要把药明列进去,结果 11 月开会还装模作样坐那儿听药明方面的陈述。 程序走到这一步,已经不是 " 严不严 " 的问题,是 " 还打不打算装 " 的问题。

回到阿里这案子。 前面小米 4 个月翻盘、中微成功移除,说明在 " 国家安全 " 的语境下,美国司法层面也不是完全铁板一块,上诉法院已经开始对国防部那种宽泛解释有点不耐烦。 阿里这次请盛德、搬出第一第五修正案,诉求写的不是 " 临时暂停列名 ",是 " 永久移除 " ——瞄的不只是自己这一个名字,是想撬一撬 1260H 里 " 关联 " 两个字到底能扯多宽的合宪性边界。 要是这路子真能往上打到最高法院捅出个判例,现在 188 家名单里后排站着的那群企业,多少都能喘口气。
6 月 25 日消息传到国内的时候,加州圣何塞的法庭还没排开庭期。 阿里那边没再多说,国防部也没回应。 倒是名单里另外几家的法务部,这两天都在盯着盛德往法院递的那几页诉状附录。
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