家有一老，是一家之宝。城有一老，是一城之宝。但前提是，这座城市，真的懂得怎么对老人好。

过去几年，各地都在 " 抢人 "。抢大学生、抢技术骨干、抢年轻劳动力。

但今年，风向有新变化。近期，吉林、海南、云南、广东、四川等多个省份密集出台政策，不约而同发力银发经济。一场 " 抢老人 " 大战在全国打响。

抢老人，图什么？

先看一组数字。据国家统计局 2025 年抽样调查数据，全国 60 岁及以上人口达 3.21 亿，占总人口的 22.86%。换算下来，约每 4 个中国人里，就有 1 个老人。预计到 2035 年，这一群体数量将超 4 亿人。

更惊人的是市场潜力。据《银发经济蓝皮书——中国银发经济发展报告（2025）》测算，2025 年中国银发经济规模已突破 9 万亿元；预计到 2035 年，将跃升至 30 万亿元。

过去，老龄化常被视作 " 包袱 "。如今，庞大老年群体的稳定消费需求，让银发经济成为未来重要增长极。

" 家有一老，如有一宝 " 这句老话，如今有了新注脚。

政策已鼓足干劲。2024 年 1 月国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是中国首个以银发经济命名的政策文件。" 十五五 " 规划纲要进一步将 " 大力发展银发经济 " 上升为国家战略任务。

需求端也在裂变。60 后老人正集中退休。这批老人，手里有钱、腿脚能走、时间充裕，花钱的路数也不一样了。调研表明，近 60% 老年人的消费重点已从生存保障转向品质体验。低龄健康老人年均出游超 3 次者占比超六成。

各地如何出招？

北方瞄准夏季避暑康养。如，吉林宣布 2027 年起连续三年每年拿出 1 亿元，专项支持旅居康养，打包长白山避暑、森林、温泉、冰雪产品。

南方主打冬季旅居养老。如，海南把旅居养老升格为省级战略产业，谋划 " 东医、南中医、中森林、北社区、西生态 " 全省一盘棋。

大城市开始建制度定标准。如，上海联合江浙皖成立长三角旅居养老联盟，推动养老基地标准、服务标准、医疗保障逐步统一。

中小城市则拼特色比优势。如，河南开封围绕宋文化、黄河文化等设计多条旅居线路，打造全国知名旅居养老目的地；安徽歙县则探索 " 民宿 + 康养 " 新模式，打造 " 翕聚新安 " 康养主题民宿品牌。

招数各异，核心都是拼生态、拼服务、拼诚意。

可光有诚意还不够，老人最关心的，是实实在在的便利。

老人南飞北跑，医保报销怎么办？慢病药怎么续？长护险跨省认不认？所以，养老服务得搭好架子，不管城里村里、南北东西，都得让老人找得着、用得上、信得过。

更要警惕同质化竞争。不同老人，需求各异，备老族提前布局养生防老，低龄老人追求悦己体验，中龄老人注重日常保健，高龄及失能人群则以医疗救治为主，要避免一哄而上、千城一面。

说到底，一座城市能不能接住银发红利，不靠口号喊多响、不靠补贴砸多少，而靠菜市场干不干净、医院远不远，等等。

家有一老，是一家之宝。城有一老，是一城之宝。前提是，这座城市，真的懂得怎么对老人好。