宜宾市 2.9 亿元评定分离项目，22 家投标人中，仅来了中国建筑、中国铁建旗下 2 家 " 中字头 " 联合体！

近日，《筠连县宜居宜业和美乡村建设项目设计施工总承包评标结果公示》，上述 2 家 " 中字头 " 联合体入选中标候选人，引发围观！

那么，这究竟是一个什么样的项目？评标结果如何？2.9 亿元 " 评定分离 " 项目，为何仅吸引到 2 家 " 中字头 "？

●【项目背景】2.9 亿元项目计划工期近 2 年

2026 年 7 月 31 日，招标人（项目业主）——筠连县筠州城乡建设发展有限责任公司发布上述项目招标公告，选择的招标代理机构是四川中佳智信工程管理有限公司。

据披露，该项目建设地点位于筠连县沐爱镇等乡镇，对农村宜居风貌提升改造、人居环境整治提升、农村公共生活和公共服务的基础设施建设，以及农村宜业产业工程及其配套设施建设。

此外，该项目计划工期 720 日历天，最高投标限价 292077000 元，采用 " 评定分离 " 方式进行评标定标。

●【开标记录】22 家投标人仅 2 家 " 中字头 "

8 月 24 日上午 9 点，该项目在宜宾市公共资源交易中心正式开标评标。

据《开标记录表》显示，这个超 2.9 亿元项目，吸引到 22 家投标人，其中，" 中字头 " 投标联合体，仅来了中国建筑、中国铁建旗下两家，分别是：

★中建三局集团有限公司 || 四川星尚建设工程有限公司 || 中国市政工程东北设计研究总院有限公司（投标报价 283606767.00 元）

★中铁二十三局集团有限公司 || 中国市政工程西南设计研究总院有限公司（投标报价 284482998.00 元）。

●【评标结果】2 家 " 中字头 " 联合体入选

8 月 26 日，该项目发布评标结果公示，3 家投标人被评标委员会推荐为中标候选人，分别是：

★中建三局联合体（综合评标得分 96.82）；

★中铁二十三局联合体（综合评标得分 93.38）；

★太原市政建设集团有限公司联合体（综合评标得分 92.99）。

●【业内说法】建筑央企 " 止步 " 的 3 大因素

2.9 亿地方大中型国有资金项目，仅吸引到 2 家 " 中字头 "，对此案例，有业内人士分析称，造成大多数建筑央企 " 止步 " 投标，应当有以下三点原因：

★首先是央企内部投标筛选机制：

建筑央企有严格投标立项评审机制，会对保证金、标书成本、管理成本、预期利润率、陪跑风险等进行核算和评估，只有项目条件匹配、区域市场布局需要，回款有保障，才会立项参与。

★其次是 " 评定分离 " 项目的特殊性：

由于招标人拥有定标实权，即便评标分数很高，定标环节依然存在落选风险，央企既不会广撒网投标，更不愿意大量投入资源去高概率陪跑的项目。

另外，在实操中，招标文件某些隐性导向，比如：评审权重偏向省内业绩、本地企业、属地人员配置等，导致央企外地业绩权重被弱化，最终被客观劝退，也是原因之一。

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