空缺近三年的国元农业保险股份有限公司（下称国元农险）总经理岗位，日前终于迎来正式人选。

9 月 15 日，国元农险公告，经第六届董事会第二十三次会议审议，聘任江波担任公司总经理，该聘任尚待监管部门完成任职资格核准后方可正式履职，在此之前，董事会已指定江波为公司临时负责人。任命消息披露的同一天，江波便以国元农险党委副书记、拟任总经理、临时负责人的身份赴安徽分公司开展调研。

这三年空缺期的起点是 2023 年 10 月，实际任职仅两年有余的原总经理程斌离任，接替主持工作的雷经升被指定为临时负责人，但按照监管规定临时负责时间累计不得超过 6 个月，2024 年 3 月 28 日其临时负责人期满后，国元农险表示高管任职资格正在推进中，但雷经升的总经理正式任职资格始终未能获得监管核准。此后雷经升多次以党委副书记、拟任副总经理（主持工作）的身份出席公司活动，这一 " 代而不转 " 的状态持续了近三年。

高管以临时负责人身份长期主持经营，在保险行业并不多见。业内人士对此分析认为，保险公司总经理空缺、长期由临时负责人主持经营，可能造成决策链条模糊、权责边界不清，中长期战略更难以落地，企业容易陷入被动守成的状态。

此次履新的江波来自金融监管系统。公开信息显示，江波曾任安徽省保监局稽查处处长助理、安徽银保监局处长、池州银保监分局副局长，2024 年 9 月起担任宣城金融监管分局党委委员、副局长，2025 年 2 月至 4 月期间主持该分局工作，2025 年 7 月起担任宣城金融监管分局党委书记、局长。2022 至 2023 年间，江波曾多次赴国元农险池州中心支公司调研农险业务，实地指导农险理赔服务工作。目前，尚无公开信息证实宣城金融监管分局局长江波与国元农险拟任总经理江波系同一人，在官方履历公布之前，这一推测只能停留在可能性阶段。

在江波到任之前，国元农险的 " 一把手 " 搭档为董事长魏李翔。魏李翔 1971 年出生，现任安徽国元金融控股集团党委副书记、董事、总经理，徽商银行董事，国元农险党委书记，2023 年 10 月起担任国元农险董事长。与此同时，国元农险原董事长吴天已于今年 4 月因涉嫌严重违纪违法接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查，吴天在国元金控任职期间曾兼任国元保险董事长。此外，7 月 28 日，安徽国元金融控股集团原总经理过仕刚也因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。国元金控为国元农险第一大股东，持股 18.18%。

江波接手的国元农险，正处在增长放缓与成本改善并存的阶段。截至 2026 年 6 月末，公司总资产 146.91 亿元，净资产 46.99 亿元，核心偿付能力充足率 238.7%，综合偿付能力充足率 246.87%，最新风险综合评级为 BBB 级。上半年实现保险业务收入 47.68 亿元，同比下降 11.38%；净利润 1.65 亿元，同比下滑 22.81%。投资收益率为 1.60%，去年同期为 2.41%，下滑明显。

将时间轴拉长，国元农险保费在 2022 年触及 104.08 亿元的高点后开始回落，2024 年为 93.76 亿元，2025 年微增至 94.11 亿元，增长动能明显不足。净利润从 2024 年的 3.74 亿元回落至 2025 年的 3.09 亿元。不过成本端有积极信号，2025 年综合成本率降至 95.76% 后，2026 年上半年进一步压降至 93.44%。公司靶向实施 " 治亏、清收、协同 " 三项行动，2025 年省内 16 家机构 15 家盈利，省外机构同比减亏 68%。

合规层面的压力同样不容忽视。2025 年 8 月，金融监管总局对国元农险警告并罚款 340 万元，同时对 9 名相关责任人警告并罚款共计 54 万元，总处罚金额达 394 万元，创下公司成立以来单次处罚金额新高。违规事由包括报送的报告和数据不准确、未按照规定使用经备案的保险条款和费率、未按照规定计提未决赔款准备金等。

摆在江波面前的另一项重要事务，是正在经历的股权结构调整。国元农险 2.1 亿股员工持股计划于 2019 年 7 月披露，认购价格为 1.58 元 / 股，采用设立有限合伙企业持有公司股份的方式。按照约定，如果公司在六年内未实现上市，持股期限为六年。2026 年 3 月，该持股计划到期，涉及合肥紫元、锦元、邦元、沣元四家企业管理中心（有限合伙）所持股份在安徽产权交易中心挂牌转让，占总股本比例约 9.08%，挂牌底价 1.92 元 / 股，转让要求意向受让方须为非国有企业。目前该股权转让项目已挂牌期满，但国元农险并未披露最新进展，受让方及最终股权分配比例尚未落地。

员工持股计划的退出困境，与国元农险 IPO 进程的停滞直接相关。2020 年 10 月，国元农险与华龙证券、国元证券、容诚会计师事务所、通力律师事务所正式签署上市服务合作协议；2021 年 A 股 IPO 申请获证监会接收，但此后 IPO 进程未能取得实质性进展，至今处于停滞状态。上市通道未能打通，员工持股失去了最具吸引力的退出路径，挂牌转让成为无奈之举。如果此次转让能引入非国有股东，将在一定程度上改善公司治理的多元性。

国元农险成立于 2008 年 1 月，是安徽省委省政府为服务 " 三农 " 专门设立的全省第一家法人农险机构、全国第四家专业农业保险公司，由安徽国元金融控股集团等 6 家省属大型企业、17 家市属企业以及若干民营企业共同出资设立，目前注册资本 23.14 亿元。公司业务范围主要集中于安徽、河南、湖北、贵州、山东、上海等地，尚未拓展至全国。在近日调研中，国元农险提及要深化 " 农业保险 +" 改革，做强农险及涉农业务，挖掘县域商业险市场，稳妥推进健康险转型，同时强化科技赋能，走差异化特色化发展道路。

从业务结构看，2025 年国元农险在各类商业险中，保费收入居前的 5 个险种有 3 个承保亏损，其中车险获得 10.97 亿元保费收入但承保亏损 0.47 亿元，短期健康险承保亏损 0.32 亿元，责任险承保亏损 0.34 亿元。如何在稳住政策性农险基本盘的同时，推动商业险和健康险形成有效增长极，是新任总经理需要解答的经营命题。与此同时，国元金控近期在调研中提出 " 稳步推动增资扩股 "，而国元农险上一次增资还要追溯至 2018 年，时隔八年再提增资，资本补充的紧迫性可见一斑。

三年总经理空缺的结束，标志着国元农险经营班子缺口的补齐。但摆在江波面前的是一组相互交织的任务：延续成本管控成果、稳住承保盈利、直面合规短板、推动员工持股退出、探索增资扩股路径。对于这家保费规模连续两年收缩、IPO 停滞多年的专业农险公司而言，治理结构的理顺只是第一步，业务模式从 " 财政补贴驱动规模扩张 " 向 " 质量效益优先 " 的转型，才是更长远的考题。

全文参考资料：北京商报、蓝鲸新闻、公开信息及数据等