有证，不代表合法；整治危化品乱象，不能止于端掉黑窝点，更要往深处挖。

近日，总台《焦点访谈》节目报道，在河北省东光县小祃口村，六七百村民的家门口散落着 8 家化工企业。不少厂房大门常年紧锁，只有危化品罐车来时才速开速关；有陌生人在门外多站一会儿，马上有人出来盘问。当地火灾事故时有发生，高毒性危化品还带来气体、污水的污染隐患，直接影响村民的居住环境与身体健康。

这 8 家厂，有 5 家没取得危化品储存经营许可，属于赤裸裸的非法储存。另外 3 家手段更为隐蔽，有经营许可，但实际储存的物料，在数量、品类、范围上大幅突破审批的边界。

办危化品许可，规划、立项是硬性前置条件。也就是说，先要明确这块土地允不允许建设化工设施，才有资格讨论企业能不能储存危化品。据节目曝光，县规划部门说 " 一直没有批过规划 "；发改部门说，" 涉及化工类的项目批不了，东光没有化工园区用地 "。然而，证却办出来了。县应急部门的审批人员说，是省厅给下的文，" 特殊的这么一类，只办了一批 "。

把几部门的说法摆在一起，问题也就浮出水面：前置审批手续缺位，经营许可证却下发了。对于审批链条上的漏洞，必须得查个水落石出，给公众完整答案。

更叫人憋气的是，今年 2 月，国务院安委会办公室专门部署 " 打非治违 " 行动，要求深入排查非法从事生产、储存、经营危化品的 " 黑窝点 "" 小作坊 "，严查未经许可或超许可范围生产、经营危化品等行为。今年 5 月 1 日开始施行的《危险化学品安全法》，要求对危化品实施全链条监管。

而且，就在去年 12 月，有群众向中央生态环境保护督察组提交线索，反映该县秦村镇、大单镇和灯明寺镇的一百多家化工企业无手续、383 省道沿线存在异味等问题。但当地对此给出的竟然是 " 不属实 " 的反馈。

规矩从来不缺，缺的是规矩落地。

有必要追根溯源，到底哪些审批依据促成了发证、规划环节的约束是怎么被绕过的、" 不属实 " 的结论又依据哪些证据得出？都要拿出原始档案一一核对，捋清完整责任链条。查黑窝点，只是拆了弹，倒查链条，才是彻底拆掉引信。

还应当看到，这背后是现实发展中常见的政绩观错位。县应急部门的审批人员说 " 按正规他们化工厂是搬走的 "，可 " 为了给县上纳税，县上不让走 "。把一时财税当成了发展的目的，却忘了安全这条不可逾越的红线。统筹发展和安全，安全是基础、是前提，安全守不住，发展还有何意义？