韩国总统李在明 10 日亲自督促韩国 " 三大超级项目 " 提速，要求韩国政府不只是打 " 速度战 "，更要打 " 闪电战 "，甚至明确两年内临时转移可供美军进驻的光州军用机场核心职能，为西南地区半导体超级项目腾地方。

李在明期望半导体、物理 AI 和 AI 数据中心 " 三大超级项目 "，能让韩国抢占半导体等 " 未来增长引擎 "，也能同步实现韩国国内区域的均衡发展。除此之外，李在明也押上了个人政治前途，受近期韩国股市大幅下挫以及一系列政策争议影响，他的国政支持率创就任以来新低。

而韩国实现 " 三大超级项目 " 面临的挑战也不少，最难的是通水通电等基础设施 " 拖后腿 "，韩国媒体对此的总结是：中国半导体工厂 " 先通电通水再建厂 "，韩国 " 基础设施各走各的时间表 "。最不可思议的是为大型产业园区供电的输电网，从规划到竣工平均需耗时 13 年之久。李在明急推 " 闪电战 "，就是要学习中国，为配套基础设施建设提速。

李在明亲督 " 三大超级项目 "

在 6 月底官宣了对半导体领域史无前例的大手笔投资计划后，8 月 10 日，韩国政府进一步细化了相关项目。10 日下午，韩国总统李在明亲自检查 " 三大超级项目 " 推进情况，要求有关部门全面提速，并强调：项目推进已经到了 " 必须超越速度战、进行闪电战 " 的阶段。

韩国 " 三大超级项目 " 是规模约 2000 万亿韩元（约合 8.7 万亿人民币）的国家级产业布局，锚定半导体、物理 AI、AI 数据中心三大核心赛道，重点投资韩国 " 非首都圈地区 "。同时，韩国政府与企业还官宣在上述三大领域中长期的投资额合计约为 6200 万亿韩元（约合 27.13 万亿元人民币）。

6 月 29 日，李在明亲自主持 " 三大超级项目国民报告会 "，韩国两大芯片巨头三星电子与 SK 海力士负责人也一同出席，李在明现场对李在镕、崔泰源说：" 我想称呼你们二位是国家的英雄，或国民英雄。"

" 三大超级项目 " 的半导体方面，韩国三星电子和 SK 海力士将在西南地区（全南光州统合特别市等）共投资 800 万亿韩元（约合人民币 3.53 万亿元），分别兴建 2 座存储晶圆制造厂。两大公司还计划在忠清地区修建大规模高带宽存储芯片（HBM）晶圆厂；在东南圈（釜山和庆尚南道等）和大邱圈（大邱和庆尚北道等）建设半导体材料、零部件和装备生产线。

物理人工智能方面，韩国政府将加速推进制造业 AI 转型，每年将推广千台以上行业专用机器人，并以现代汽车集团等的投资为跳板，在全罗北道新万金产业园区兴建机器人代工厂和零部件生产园区。

AI 数据中心方面，韩国 SK 集团、GS 集团和 NAVER 将在 2029 年之前联合筹资约 550 万亿韩元，在区域枢纽建设总容量达 8.4 吉瓦（GW）的 AI 数据中心，并到 2035 年累计投资 1000 万亿韩元以上，兴建总容量达 18.4 吉瓦（GW）的数据中心。

面对挑战要学 " 中国经验 "

为了给项目提速，李在明政府计划年内出台 " 超级特区特别法 "，精简审批与环评流程，加快电力、用水、交通等配套基础设施建设。韩国《东亚日报》分析认为，李在明急推 " 闪电战 "，意在避免重蹈龙仁半导体项目覆辙。SK 海力士龙仁半导体项目 2019 年公示后，受环评、用水、土地补偿等问题制约，耗时 6 年才得以开工。

《首尔新闻》报道认为，中国半导体企业的加速追赶，也倒逼韩国加快产业布局，军用机场搬迁，电力、用水等核心基础设施建设已不容拖延。

韩国媒体介绍，中国采取的是先确保电网、水管等基础设施到位，再建设半导体晶圆厂的方式打 " 速度战 "。中国长鑫存储的合肥 Fab 工厂于 2017 年 3 月动工，次年 1 月便完成了一期厂房建设——从动工到完成，仅耗时 10 个月。而韩国的基础设施时间表——半导体晶圆厂大约 3 年即可建成，但为大型产业园区供电的输电网，从规划到竣工平均需耗时 13 年之久。

韩国《中央日报》对此的总结是：中国半导体工厂 " 先通电通水再建厂 "，韩国 " 基础设施各走各的时间表 "。韩国尖端产业投资的推进速度，远远超过电力、用水等基础设施建设的跟进速度，这种 " 结构性错配 " 正成为产业竞争力的瓶颈所在。

韩国成均馆大学教授权锡俊也认为，" 中国长鑫存储或长江存储晶圆厂能够快速扩产的核心，在于变电站与水管早已提前建设完毕、静候晶圆厂落地 "，" 半导体是一个讲求时机的产业，而韩国的现状却是——晶圆厂 3 年即可建成，输电网却要耗时 10 年以上，若这种局面持续下去，势必会导致竞争力的丧失 "。

除了基础设施配套要提速之外，韩国媒体还认为，" 三大超级项目 " 这场 " 闪电战 " 面前横着多道难关。除了审批效率，军事部署、韩美协商、地方利益、劳动制度等多重矛盾都亟待同步解决。其中，驻韩美军因素让项目推进更为复杂。

光州军用机场占地 8.26 平方公里，是韩美空军共用基地，紧急情况下可供美军进驻。光州基地内有韩国向驻韩美军提供的地皮，因此机场迁建需经韩美两军之间的协商。

在李在明政府的催促之下，韩国国防部 11 日对外表示，将争取在 2028 年中期之前完成光州军用机场职能转移工作，配合半导体集群项目建设。《韩国经济》称，韩美自 2020 年起已就相关设施搬迁进行协商，原计划 2033 年 9 月前迁往务安。如今韩国将腾地时限提前至 2028 年，美军设施返还、替代设施建设及联合作战安排等相关规划都可能要重新协调。

韩国 "AI 立国 " 雄心

李在明之所以着力推动 " 三大超级项目 "，是因为他认为此举既能抢占半导体等未来增长引擎，也能同步实现国家均衡发展。他期望 " 三大超级项目 " 的成果，能支撑韩国未来二三十年的发展。

而 " 三大超级项目 " 里，目前韩国真正具备竞争力的是存储。随着 AI 算力竞赛全面升级，三星电子与 SK 海力士已从传统存储巨头蜕变为全球 AI 供应链的 " 关键枢纽 "，两家公司掌控了全球高带宽存储芯片（HBM）市场近 80% 的份额。

然而存储在过去一直被视为周期行业，其每一次周期波动都会联动韩国经济。晨星公司曾警告称，韩国这些超级项目可能导致长期供过于求，除非科技公司持续加大 AI 投入。

今年上半年，随着韩国综合指数 KOSPI 一路飙升，韩国股市一度弥漫着浓烈的乐观情绪。当 6 月中旬一度风光无限的韩股从 9000 多点高位回撤时，一直以半导体龙头企业为主导的韩国股市由于缺乏其他板块的承接，陷入 " 下跌、平仓 " 的死亡螺旋。

在近一个月的暴跌中，韩国散户因杠杆交易损失惨重，力推股市改革的李在明支持率成 " 出气筒 "。韩国民调机构 " 真实计量器 "8 月 10 日公布，李在明支持率较前一周下降 2.6 个百分点至 43.3%，连续第四周下跌；负面评价则上升 2.5 个百分点至 53.0%。

韩国龙仁大学特任教授崔昌烈指出，这反映出民众对房地产和股市等资产市场的不满正在累积。

在民意持续走低之际，李在明把经济成果视为 " 突破口 "。在不愿错过 "AI 投资红利 " 的同时，韩国政府也在研究如何将 AI 赋能传统产业，打造新的经济创新点。

对此，韩国政府在 8 月 6 日出台的《经济结构创新推进方向》报告中提出，要推动 AI 与以钢铁、石化、家电、造船、汽车、生物领域为代表的传统产业深度融合，以制造业创新培育新的增长动能，助力潜在的增长率回升。同时，政府还将培育机器人产业，加快物理 AI 在各产业应用。

《韩民族日报》的评价认为，" 三大超级项目 " 的成败将成为李在明政府施政的分水岭。由于项目与大规模民间投资相结合，执行速度以及能否产生实际成果，将直接关系到今后的施政动力。