
读懂 " 钟才文 ",就是读懂了中国宏观经济治理的内在逻辑。
8 月 22 日至 25 日,《人民日报》又一次连续刊发四篇署名 " 钟才文 " 的系列文章,对如何看待中国经济形势和走势进行了深入分析。" 钟才文 " 作为经济领域一个极有分量的符号,屡在重要时间节点发声,深度阐释经济工作考量和部署,已经成为所有研究中国经济的人士都必须关注的信息源。读懂这一次的 " 钟才文 " 四篇文章,需要找准切入点,特别是要读懂文字背后释放的信号,这样才能对当前的中央经济工作有更深入的理解和把握。
" 钟才文 " 是引导预期的创新之举
2024 年以来,中央媒体共刊发了 23 篇署名 " 钟才文 " 的文章。此前的 19 篇分别是:2024 年 1 月 29 日— 2 月 2 日《人民日报》五篇(解读 2023 年中央经济工作会议 " 五个必须 ")、2024 年 3 月 1 日— 4 日《经济日报》四篇(研判中国经济形势)、2025 年 1 月 23 日《人民日报》一篇(解读五个 " 必须统筹 ")、2025 年 9 月 30 日— 10 月 7 日《人民日报》八篇(" 习近平经济思想指引下的中国经济专论 ")、2026 年 1 月 13 日《人民日报》一篇(解读 " 五个必须 "、推动 " 十五五 " 良好开局)。
此外,2026 年 1 月 7 日 -12 日,《人民日报》还连续刊发过六篇署名 " 钟才平 " 的评论文章,从方法论、形势判断、宏观政策、内需、民生、开放等六个维度,阐述如何做好 " 十五五 " 开局之年的经济工作。这六篇文章,可以看作是对 " 钟才文 " 的重要补充,用评论形式细化阐述了相关的研判和工作部署。
这些构成了若干明晰的线索,让我们能看清这些文章发声时机和内容的基本逻辑。从时机看,基本是在中央经济工作重要会议前后的时间节点刊发,分别对应短期、年度、中长期经济形势。从内容看,一是在理论上系统阐述领导人的经济思想,重点是近年来中央经济工作会议中关于 " 规律性认识 " 的重要内涵;二是回应外界对中国经济的主要关切,特别是对如何看待困难和挑战表明态度;三是对经济工作的任务部署进行细化解读,明确经济工作 " 怎么干、干什么 " 的方向。
通过这样的形式释放经济工作的信号,充分体现了中央对预期管理的重视。经济领域重大会议的公开新闻稿往往比较简明扼要,有时候市场会觉得 " 不解渴 ",而市场机构的解读又容易出现偏差。通过 " 钟才文 "" 钟才平 " 的方式,实际上是把中央的重大考量、重要部署更详细地摆到各方面前,是把 " 台后 " 的话放到 " 台前 "。这是引导预期的创新之举,相当于给了读懂中央经济工作精神的 " 说明书 ",其意义之重大不言而喻。
此次 " 钟才文 " 发声的背景
这一次四篇 " 钟才文 " 的标题分别是 " 中国经济的韧性与活力 "" 中国是世界经济增长的积极贡献者和强大稳定锚 "" 上半年经济增长 4.7% 说明了什么?"" 推动高质量发展行稳致远 ",从成绩回顾、发展贡献、当前趋势和下步工作等角度,针对国内外对于中国经济的一些讨论作出了有力的回应。
要读懂这四篇文章的真正内涵,除了从字面上把握外,还要结合一段时间以来经济形势和宏观政策的走向进行分析。其中最需要的,是和 7 月 30 日中央政治局会议新闻稿放到一起,认真推敲体会。因为这四篇 " 钟才文 ",本质就是对那一次会议的延伸解读。
说韧性、讲活力,不是简单为了宣传成绩,真正的意图是告诉大家 " 信心从何而来 "。长期以来市场上分析中国经济的观点和文章,往往更多从短期视角切入,只看短期数字的高低,忽略了对中长期走势的判断。这样就容易放大短期波动的负面影响,而对能支撑经济长远健康发展的因素则研究不够。一次又一次五年规划的经验已经告诉各方,中国在宏观经济治理上从来都是远近兼顾,有很多举措不是为了一时之需,而是要放到时光里去看待。特别是在 " 十五五 " 的开局之年,政策部署中的这一特点更为明显。
7 月 30 日会议之后,市场围绕新闻稿的解读忽略了一个重要提法,即 " 要高度重视经济运行中的困难挑战 " ——须知此前类似的部分,新闻稿中一般都表述为 " 面临 …… 困难挑战 ",而一旦用上 " 高度重视 " 这样的词,就意味着当前的问题不少,需要认真对待——外界一些所谓 " 信息茧房 " 的臆测,是不了解经济工作的真实逻辑。对当前经济领域存在的各种问题,中央是看得很清楚的,而且一定会下决心去解决。
直接回应市场最关注的问题
每一次在经济运行遇到困难挑战的时候,市场上总有许多声音。有的是表达担忧,有的是诚恳建言,也不排除有一些带节奏的言论。四篇 " 钟才文 " 正是直面各种声音,对一些焦点问题进行了回应。
第一,经济增长是否出现 " 失速 "。" 钟才文 " 用一篇专门文章,阐述了怎么看待上半年增速 4.7% 的问题。在年初各方预测今年 GDP 指标时,有不少观点认为可以定 5% 左右。" 钟才文 " 指出:" 中央经济工作会议和全国两会确定的全年经济增长预期目标是 4.5% — 5%" ——这是透露的一个重要信息,因为中央经济工作会议的新闻稿里从来都不会出具体指标,而这次说出来,是告诉各方这一决策的过程。这也意味着中央在去年底已经充分估计了今年可能面临的困难,提出的是实事求是的指标。在上半年国际环境发生重大变化的背景下,目前的 4.7% 是落在预期区间的。
第二,对所谓 "K 型分化 " 如何看待。这是宏观圈比较热衷的话题,对此有必要进行澄清。在各国经济运行中,产业、就业、收入的结构性差异是始终存在的,在不同阶段体现为不同的形式,并没有什么例外。但如果过于放大这一概念,其隐含的话术就是 " 敞口 " 会进一步扩大,从而会对部分群体的预期带来影响。需要看到的是,7 月 30 日会议在指导思想中首次加入 " 加快推动新旧动能转换 " 的表述," 钟才文 " 也对这一提法进行了阐释。中国经济正经历着新动能的崛起和加速形成,同时,对传统产业的转型升级也依然放在极为重要的位置(" 十五五 " 规划所有任务的第一条就是这个),绝不会出现 " 只要一头、不顾另一头 " 的情况。未来的中国经济,要持续推进 " 钟才文 " 说的 " 在转型中实现数智焕新精彩蝶变 ",也一定会迎来一场 " 全产业链转型 ",这是一个非常确定的态势。
第三,对投资下滑如何看待。一段时间以来,全国固定资产投资确实面临一定的下行压力,对此要客观看待。在新旧动能转换的过程中,房地产和传统基建等原有的投资引擎无法再像过去那样发挥作用,是一种符合经济规律的正常现象,并不意味着投资的 " 熄火 "。" 钟才文 " 明确说:" 当前我国投资政策的着力点不是要简单维持一定速度,而是更加适应高质量发展要求,更加注重投资质量和综合效益 "。目前我国高技术产业投资增长依然强劲,投资的新赛道将越来越多。投资的内涵和外延也在不断拓展,需要更多把 " 无形资产 " 纳入视野,对投资于物与投资于人相结合的领域也要持续加大投入。还要看到,下半年随着中央和地方 " 十五五 " 规划及国家级专项规划所确定的重大项目陆续开工建设,整体投资形势也有望逐步改善。
第四,对宏观政策力度如何把握。这是市场机构最关心的问题,近年来甚至演绎出一种 " 经济面临困难是因为政策力度不够 " 的观点。如果简单把政策效果和 "X 万亿 ""X%" 挂钩,认为 " 放水 " 就能解决经济中的所有问题,那就未免把宏观调控想得过于容易了。" 钟才文 " 说得比较直白:" 相比于部分经济体依靠高债务、高赤字刺激经济,我国没有走过度依赖政策强刺激的路子,总量政策保持积极有为,结构政策‘点穴’发力,避免形成政策‘依赖症’ "。当然,增量政策也会有,该出的时候一定会出,但要 " 务实管用 "。" 钟才文 " 提到,上半年全国国库日均库款规模创同期新高,反映出财政可用资金较多。因此," 宏观政策工具箱充足,逆周期调节空间依然较大 " 的说法是有底气的,对此不用怀疑。
第五,经济运行中的风险是否可控。化风险一定会带来收缩效应,需要付出一些经济增长代价," 钟才文 " 也论述了这一点。目前经济运行中主要面临地方政府债务、房地产市场、中小金融机构 " 三大风险 ",从各自情况看," 钟才文 " 认为风险隐患 " 正在有序化解收敛 ",其依据是新房和二手房交易总量转降为增、融资平台数量持续压减、地方高风险中小金融机构数量下降等。在处置风险上的审慎态度,守住了不发生系统性风险的底线,用短期成本换取了长期的稳定发展。下一步,可以有三条路径来逐步化解这 " 三大风险 ":化解地方债务风险,主要通过实施好一揽子化债方案;稳定房地产市场,主要通过高质量推进城市更新;加强金融风险防控,主要通过地方中小金融机构改革化险、减量提质。同时也要深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制,提升资本市场的韧性和信心。
第六,中国是否挤占了其他国家的机会。" 十五五 " 规划纲要在篇章结构上作出的一个重大调整是,对外开放篇的顺序前移,这本身就是一个重要信号,标志着不管外界如何变化," 十五五 " 时期中国将坚定不移深化对外开放。7 月 30 日的政治局会议新闻稿有两句意味深长的话,即 " 拓展国际经贸互利合作空间 " 和 " 促进贸易平衡发展 ",这都是对一些质疑中国声音的直接回应。" 钟才文 " 的第二篇文章瞄准这个主题,用数据和外界评价说话,阐述了中国对全球增长、全球产业链稳定、全球科技创新、全球出口、各国民生福祉等的贡献,让 " 中国冲击 2.0"" 中国挤压论 " 等言论不攻自破。我们发展经济从来都不是只为了 " 独乐乐 ",也会努力去促进 " 众乐乐 ",这是由刻在民族骨子里的基因决定的。
把握下一步工作的要点
四篇 " 钟才文 " 的最后一篇是关于下半年经济工作部署的。推敲字句时,可以明显感到,其中不少话应该就是 7 月 30 日会议的 " 原文 ",是把工作部署具体呈现出来,信息量是巨大的。其中有几句可以格外关注:
一是 " 适应不同群体消费需求扩大优质供给 "。这是 7 月 30 日会议出现的一个新提法,是消费领域工作思路的重大创新。一方面,是从领域看," 钟才文 " 认为 " 我国一些领域商品消费已经基本达峰或进入平台期 ",因此要 " 积极培育壮大新兴消费 "。另一方面,是从消费主体结构看,既要为工薪阶层创造好消费场景,也要为其他各类收入群体提供好消费场景。具体的工作着力点,在不久前发布的《扩大消费 " 十五五 " 规划》已有详细部署,各方可以多观察在服务消费方面还有哪些潜力可挖。
二是 " 撬动更多民间投资 "。" 十五五 " 规划纲要明确了 109 项重大工程," 六张网 " 就是其中具有代表性的综合性工程。针对民间投资下滑的问题,要精准定位其症结所在,通过构建常态化的参与保障机制,提升面向社会资本的项目落地转化率。据悉,有关部门正在抓紧制定 " 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 " 的相关改革文件,有望在下半年出台。这一时间节点与 " 十五五 " 重大工程的推进实施高度契合,将为民营企业提供一份清晰透明的 " 国家项目清单 "。要调动各地政府积极性,努力在提高项目质量、引导投资预期上下功夫,以良性的投融资机制撬动更多民间投资。
三是 " 既要强化先进算力供给,也要避免‘一哄而上’ "。围绕人工智能领域的建设发展,各方高度关注,其中算力供给尤为重要。我们要看到,一方面,国产算力底层短板依然明显,面向国际前沿的追赶压力较大,需要持续加大投资建设力度;另一方面,部分地区脱离本地产业基础与技术能力,盲目上马一些项目,出现算力空置率偏高、同质化竞争加剧的苗头。因此,在工作中要注意把握分类导向,既要加快国家枢纽算力设施集群建设,支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力;也要统筹算力布局,使算力发展与芯片产能相匹配、与技术突破迭代节奏同频;同时要立体式拓宽人工智能在产业链条的应用,使之成为新质生产力落地的真实推动力,这样才能在全球竞争中牢牢把握主动权。
四是 " 营造公平有序的市场竞争环境 "。" 钟才文 " 在阐述这部分任务时,用了 " 直面矛盾 " 这样鲜明的词语,意味着这一块的改革力度将会很大。统一大市场立法已经是一个确定事件,今年会制定实施全国统一大市场建设条例,相信许多监管规定会纳入法规范畴,具有更强的法律约束性。" 钟才文 " 特别强调,规范地方招商引资和企业竞争行为," 既要有负面清单,也要有正面清单 ",也就是 " 能做 " 与 " 不能做 " 之间的界限将更加清晰。对整治 " 内卷式 " 竞争,中央是非常认真的,特别是一些直接面向消费者和中小微商户的领域,如果长期低价无序竞争下去,会损害中国经济的肌理。如果有些方面还是抱着侥幸心理 " 阳奉阴违 ",或者在应对监管上搞一些 " 招式创新 ",那么相信监管层也绝不会手软,是一定会重拳出击的。
信心不是从天上掉下来的,只有解决问题才能增强信心。四篇 " 钟才文 " 有着非常明确的问题导向,在解释经济工作中蕴含着解决问题的思路和路径。读懂 " 钟才文 ",就是读懂了中国宏观经济治理的内在逻辑。中国经济的前景与每个人都息息相关,经济的前景也是大家生活的前景。唉声叹气、一味抱怨无助于经济增长,大家都多干一点实实在在的事情,共同努力推动中国经济越来越好,这比什么都重要。


