6 月 27 日，无锡市滨湖区召开优化营商环境 6.0 版政策新闻发布会，包含 55 条具体举措、120 条营商环境重点事项在内的 "6+1" 营商环境 6.0 版政策正式发布。

△新闻发布会现场

更聚焦，高标准优化政策体系

" 与往年相比，今年的政策更聚焦经营主体的重点关切和难点痛点，着力提升服务能级，推动营商环境多维度创新、立体式衔接。" 无锡市滨湖区发改委相关负责人在政策解读时介绍，从服务市场主体的角度出发，6.0 版政策围绕市场改革、企业服务、市场监管、要素资源、产业生态、法治保障提出优化营商环境六大提升行动，共计 55 条具体举措，并梳理排定了 120 条营商环境重点事项，明确了各推进事项的主要内容和责任单位。

本次营商环境政策优化主要聚焦 3 个方面：聚焦改革创新，学习借鉴上海浦东、深圳等地改革试点经验，在放宽市场准入、优化资源配置、完善要素供给等领域进行探索，开展 " 个体工商户依职权注销 "" 经营异常企业公益清算 " 等改革试点。聚焦市场关切，充分听取各类市场主体意见建议，并在此次政策优化中逐项予以回应。聚焦降本增效，健全政府守信践诺机制，全面开展涉企违规收费专项整治行动，加大拖欠企业账款清理力度，规范水电气暖等行业收费，切实减轻企业负担、降低要素成本、提高经济效益。

更细化，全方位保障企业权益

近年来，无锡市滨湖区始终把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，以营商环境 " 软实力 " 构筑高质量发展 " 硬支撑 "。

△无锡市滨湖区不断优化营收环境

提高惠企政策 " 支撑度 "，出台推动经济运行率先整体好转 "12 条 "、促进经济持续回升向好 "23 条 "，并相继制定太湖湾科创带产业政策 2.0 版、促进民营经济高质量发展等政策措施，全年兑现产业政策资金近 3 亿元，减免税费 21.7 亿元、惠及纳税人近 7 万户次。提高服务保障 " 便捷度 "，高效运行重大项目服务专班，零距离了解企业 " 急难愁困 "、零时差为企 " 疏堵解忧 "，入选全省首批商业秘密保护创新试点城市，获批建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区。提高法治建设 " 满意度 "，成立区商事调解中心，揭牌国内首个实体化运行的法治营商环境一站式平台，推出全市首个乡镇综合行政执法领域轻微违法行为首违不罚、从轻、减轻 " 三张清单 "。

此次出台的 6.0 版政策旨在通过常态化推进 120 项改革事项清单的基础上，聚焦经营主体最为关心最为密切的六个重点方面：市场改革方面，持续深化企业开办 " 一件事 " 改革；推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化；实行行政许可事项清单管理；推行联动联办和 " 多测合一 " 改革；全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度等。企业服务方面，推行 " 一网通办 " 平台，推动区级各类政务服务事项和应用 " 应接尽接、应上尽上 "；加强锡企服务平台运行推广，扩大 " 免申即享 " 范围；精细落实减税降费政策；推广电力业务 " 一次办 "，完善水电气讯联合报装机制等。市场监管方面，实施包容审慎监管，落实 " 包容期 " 制度；深化 " 双随机、一公开 " 监管；实行信用评级和分级分类监管；开展知识产权保护专项执法行动；加快打造知识产权示范区等。资源要素方面，深入推行工业用地 " 标准地 + 双信地 + 定制地 " 供应服务模式；开展 " 交地即发证 "" 拿地即开工 "；完善职业技能认定和培训体系；加强劳动就业和公共服务保障；促进天使、创投、私募等各类股权投资基金集聚发展；加大首贷、信用贷、中长期贷款投放力度等。产业生态方面，推动创新型企业梯次培育工作；建设科技企业孵化器和众创空间；高质量做好海外招商工作；推动 " 非禁即入 " 普遍落实；建立与民营企业常态化沟通交流机制；打造区级营商环境企业诉求服务 " 企呼我应 " 云平台等。法治保障方面，完善多元化纠纷解决机制；全面提升审执质效；加强破产重整程序运用；完善企业注销退出机制；持续推进涉企行政合规指导；全流程开展涉案企业合规整改审查。

更贴心，擦亮 " 滨至如归 " 营商品牌

下阶段，滨湖区将丰富政策 " 工具箱 "，不断拓宽 " 覆盖面 "，强化面向独角兽、链主型、总部型等重点企业的政策研发，加大对科技型初创企业、转型期困难企业扶持力度，最大限度释放政策服务效能。创新政策兑现和政策直达机制，加快推动 " 人找政策 " 向 " 政策找人 " 转变，不断提升企业获得感满意度。抬高服务 " 基准线 "，大力推进政务服务 " 数字化 " 建设，做到小事代办、大事快办、难事帮办，让企业集中精力抓生产、搞建设、上项目。强化资金、人才、土地等关键资源保障，建立健全项目用地提级协调机制，用足用好科创母基金，" 一人一策 " 支持引进高端人才，为企业发展提供全方位全周期全要素保障。当好企业 " 贴心人 "，健全完善政企常态化沟通机制，主动问需、及时解难，组织开展商务洽谈、项目推介、展览展会等活动，助力企业抢订单、拓市场、快成长。大力推广 " 双随机、一公开 "、包容审慎监管，以 " 刚柔并济 "" 放管结合 " 的监管方式，营造宽松和谐市场氛围，更好激发市场主体活力。

现代快报 / 现代 + 记者 朱鲸润

（滨湖区宣供图）