作者 |  蒋波

编辑 |  韩成功

近日，河北省发改委等七部门联合下发《关于加强电化学储能电站安全管理的通知》（以下简称 "《通知》"），强调要加强电化学储能电站安全管理工作，强化全链条安全管理，坚决防范遏制重特大安全事故。

河北是储能大省，不仅装机量位于全国前列，而且分时电价政策极为友好，是国内储能投资的热土。此次《通知》的下发，意味着当地政府部门进一步将储能安全问题提升到更重要的位置。

无独有偶。日前，国家能源局福建能源监管办一纸行政处罚决定书，亦将储能安全推到风口浪尖。处罚决定书显示，时代储能（霞浦）科技有限公司（以下简称 " 霞浦储能 "）因违反《安全生产法》多项核心条款而被处以 10 万元罚款。

霞浦储能来头不小，华夏能源网（公众号 hxny3060）注意到，其母公司时代储能（福建）科技有限公司由国网综合能源服务集团与宁德时代（SZ：300750）各持股 40%，是妥妥的 " 星二代 " 储能公司。

一边是储能大省通过政策推动安全升级，一边是监管部门对储能企业严肃追责。这一系列动作清晰传递出信号，中国储能行业的大发展，需要进一步扎牢安全 " 篱笆墙 "。只有储能产品更安全，中国储能产业在全球的领先地位才更稳固。

日益趋严的储能安全政策

华夏能源网注意到，今年以来，国内储能安全政策呈现密集发布态势，安全标准在进一步提高。

4 月 21 日，华东能源监管局发布《电力与电化学储能电站的本质安全提升工程工作方案》征求意见稿。其中提出，2025 年底前不符合标准的电站须停止运行，并严禁在人员密集场所部署储能设施。该文件被业内称为 " 最严安全令 "。

5 月 7 日，国家能源局联合四部门发布《关于加强电化学储能安全管理有关工作的通知》，标志着储能安全管理正式上升至国家战略层面。该文件强调，按照 " 三管三必须 "" 谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头 " 的原则，从电池安全、项目论证、标准完善等六方面构建全链条监管框架，要求项目开展安全后评价，彻底改变此前监管分散的局面。文件同时要求所有电化学储能电站项目须依法依规实施备案。

国家政策出台后，地方政策加速跟进。就在 5 月 7 日，浙江宁波同步发布《电化学储能项目建设运行管理工作指南》，首创 " 电站 + 设施 " 分类管理模式，将 500 千瓦以上项目纳入严格监管，规定 5 兆瓦以上项目须 24 小时值守。

河北此次发布的《通知》，也对储能电站安全管理提出了更为严格的要求。

《通知》强调了电化学储能电站安全管理的重要性，并从项目布局、建设管理、安全责任、产品质量、应急处置能力五方面明确了安全管理的要点，不仅要求所有电化学储能电站项目须依法依规实施备案，而且强调在备案文件中，必须明确项目单位安全生产主体责任和项目安全监管责任。

《通知》还创新性地将数据政务部门纳入监管体系，明确备案环节的安全责任。同时，《通知》将储能安全管理进一步前置，提出电网公司要严格电化学储能电站的并网和验收工作，对不符合国家（行业）并网技术标准要求的电站，杜绝 " 带病并网 "。

储能安全 " 篱笆墙 " 有缺口

监管政策持续收紧背后，是储能电站已经十分严峻的安全问题。

不久前，独立电池分析公司 ACCURE 发布的《2025 年储能系统健康性能报告》显示，19% 的电池储能系统存在硬件组件带病运行情况，具体表现为系统跳闸、安全警报频繁触发、电池一致性差等问题。另外，还有近五分之一项目未达设计输出容量，部分项目通过超额配置 30% 容量 " 粉饰 " 验收，埋下长期安全隐患。

除了这些 " 硬件问题 "，储能安全的 " 篱笆墙 " 上，还有 " 人为因素 " 这个不容忽视的 " 缺口 "。现有储能安全政策多聚焦电池本质安全、规划审批、并网验收等硬件与流程管控，对人员培训标准、操作规范细则、应急处置考核等人为因素的规定较为笼统。

国家能源局福建能源监管办开出的罚单显示，霞浦储能违反了《中华人民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零一条等相关条款。这些条款规定生产经营单位有下列情形将被责令改正并处罚款：未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训；未如实记录安全生产教育培训情况；未制定生产安全事故应急救援预案等。

霞浦储能的案例，暴露出当前国内储能电站安全管理中 " 重设备、轻人力 " 的弊端。

实际上，人为因素对储能安全的影响不仅十分常见，而且还极为致命。

不久前，《储能科学与技术》杂志发布的《2017 年～2024 年全球电化学储能电站火灾爆炸事故统计分析》文章显示，全球 90 起储能电站火灾爆炸事故中，38 起由人为因素直接或间接导致，占比高达 43.3%。

冷冰冰的数字背后，是血淋淋的事故：

2023 年 4 月 22 日，武威市民勤县某储能电站发生火灾，造成 1 座储能电池舱烧损，过火面积约 30 平方米，直接经济损失约 410 万元，无人员伤亡。

电池模块热失控烧损痕迹

事后经科学判断，该事故直接原因是锂电池热失控，但背后的根本原因还是工作人员操作失误。现场人员应该是将规格 0.5C（2 小时充满电）的储能电池误认为是 0.25C（4 小时充满电），因此在满充测试中引发了过充，进而引发了热失控。

同时，在事故中，BMS 已经在热失控前 18 分钟触发了过压一级警告，但现场人员一直没有切断电路。如果三名现场测试人员及时切断电路，本次火灾或可避免。

安全关系着中国储能未来

在全球储能产业版图中，中国已构建起从上游锂电材料到下游储能系统的全产业链优势，核心环节的全球主导地位愈发稳固。

研究机构 EVTank 数据显示，中国企业在正极材料、负极材料、隔膜和电解液方面的全球市场份额分别为 86%、94%、84% 和 87%，均处于全球第一梯队；全球近 90% 的储能电芯产自中国；超过 80% 的全球储能系统由中国企业提供。

在中国储能产业强大的实力背后，安全不能成为可能导致 " 溃坝 " 的 " 蚁穴 "。如果没有万无一失的安全根基，倾覆的危险时刻都在。

实际上，在全球储能产业发展历程中，因安全问题导致行业地位下滑、企业陷入危机的案例比比皆是。

韩国曾是全球储能产业的重要参与者，早期凭借三星 SDI、LG 新能源等企业的技术优势，在储能电芯与系统领域占据了较高的全球市场份额。但在 2017 年至 2019 年期间，韩国连续发生 28 起电池储能系统火灾，一系列事故不仅让韩国储能企业面临巨额赔偿与市场信任危机，更直接导致韩国储能产业从此一蹶不振。

Powin   Energy 曾是美国第三大储能系统集成商，但仅在 2023 年短短一年内，其产品就爆出 3 起事故，由此导致其信誉丢失和财产损失，这也成为公司破产的重要推手。Powin 的破产还连带影响到中国储能企业，宁德时代、中集普威被欠下 6.6 亿债务（参见华夏能源网此前报道《美国第三大系统集成商破产，给中国储能企业留下三大警示》）。

Powin   得克萨斯储能项目

" 前事不忘，后事之师。" 中国持续加强储能电站安全监管与处罚力度，不仅是要保障国内储能电站的运行安全、防范安全事故发生，更深层次的意义在于，通过构建更完善的安全管理体系，维护中国储能产品的全球信誉，巩固中国在全球储能产业链中的领先地位，确保中国储能产业在全球竞争中始终保持优势。

安全关系着中国储能未来。各家储能企业应将安全理念贯穿于生产、研发、服务的全流程，筑牢安全防线，让中国储能产业的 " 篱笆墙 " 真正坚不可摧，为全球储能产业的安全发展贡献中国力量。

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