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央行、金融监管总局、证监会、外汇局集体发声
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10 月 27 日,在 2025 金融街论坛年会开幕式上,中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清、外汇管理局朱鹤新出席并作主题演讲。

//   人民银行潘功胜演讲要点   //

人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场,实施好适度宽松的货币政策,综合运用多种货币政策工具,提供短期、中期、长期流动性安排,保持社会融资条件相对宽松。同时,继续完善货币政策框架,强化货币政策执行和传导。

  人民银行将综合平衡维护金融市场稳定运行和防范金融市场道德风险,探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排。

  研究实施支持个人修复信用的政策措施。为帮助个人加快修复信用记录,同时发挥违约信用记录的约束效力,人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策,对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息,将在征信系统中不予展示。这项措施将在履行相关的程序后,由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备,计划在明年初执行。

  目前,债市整体运行良好,人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

  针对金融市场,人民银行正在考虑的一个问题是,综合平衡维护金融市场稳定运行和防范金融市场道德风险,探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排。

  中国人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作,维护经济金融秩序,同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

//   金融监管总局李云泽演讲要点   //

围绕扩大内需战略,强化重大项目资金供给,助推消费扩容升级。

强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持,助力经济实现质的有效提升和量的合理增长,高效服务现代化体系建设和新质生产力发展。聚焦智能化、绿色化、融合化方向,为传统产业优化提升,新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源。着力高水平科技自立自强,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策,强化全周期综合金融服务。

金融监管总局将坚定履行防风险首位主责,积极识变、应变、求变,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。筑牢风险防护坚固屏障,巩固风险处置成果,稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质。加大不良资产处置和资本补充力度,丰富处置资源和手段,保障金融体系稳健运行。加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度,助力化解地方政府债务风险。

进一步深化金融供给侧结构性改革,促进机构布局更加合理。

健全跨境风险监测、预警和响应机制,携手织密全球金融安全网。

//   证监会吴清演讲要点   //

证监会主席吴清出席演讲要点如下:

强化跨市场、跨行业、跨境风险监测,健全长效化稳市机制,防范市场大幅波动。

将择机推出再融资储架发行制度,进一步拓宽并购重组支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度,用真金白银回报股东支持。

纵深推进板块改革,增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。明天科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市,试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施,改革效应正加快显现。

将启动实施深化创业板改革,设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准,为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。

持续推动新三板、北交所高质量发展,健全新三板市场差异化的挂牌信息交易制度,畅通三四板对接机制。

优化互联互通机制,提升境外上市备案质效,深化内地与香港市场务实合作,努力推动形成在岸与离岸协同发展、开放与安全良性互动的发展新格局。

今日将发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见,围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护,营造更加公平的交易环境,提升行业机构的客户服务水平,推进证券期货纠纷多元化解机制建设等中小投资者重点关切,推出 23 项务实举措,不断扎牢织密投资者保护 " 安全网 "。

《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出,包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等,努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中资格审批与开户 " 高效办成一件事 "、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地。

强化 " 零容忍 " 执法震慑,对财务造假、操纵市场、内幕交易等各类违法违规行为依法严打、打准打疼,持续增强投资者信任和信心。

//   外汇管理局朱鹤新演讲要点   //

聚焦贸易便利化,近期国家外汇局将新出台 9 条政策措施,更大力度推动贸易创新发展。

加强改革整体谋划,统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放,深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。

加强外汇市场 " 宏观审慎 + 微观监管 " 两位一体管理,运用人工智能、大数据等赋能智慧监管,强化跨境资金流动监测预警,提升打击违法违规活动效能,有效防范外部冲击风险,为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

(Wind 综合证券时报、第一财经、新京报、财联社等报道)

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