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10 月 27 日，2025 年金融街论坛年会上，央行行长潘功胜重磅发声，释放积极政策信号，涉及货币政策框架、房地产金融宏观审慎管理、个人征信修复等方面。

主要内容如下：

我们将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。同时，继续完善货币政策框架，强化货币政策的执行和传导。

研究实施支持个人修复信用的政策措施。根据《征信业管理条例》，在征信系统中，违约记录的存续期为 5 年。过去几年，受新冠疫情等不可抗力影响，一些个人发生了债务逾期，虽然事后全额偿还，但相关信用记录仍持续影响其经济生活。为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。这项措施我们将在履行相关的程序后，由人民银行会同金融机构进行必要的技术准备，计划在明年初执行。

完善房地产金融宏观审慎管理。动态调整房贷首付比、房贷利率等政策工具。

持续丰富宏观审慎管理工具箱，提升系统化、规范化、实战化水平。……针对房地产金融领域，主要有首付比、利率、房地产贷款风险权重、居民债务收入比等工具。

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【中指解读】

本次在金融街论坛年会上，央行行长潘功胜提及多项政策，这些政策举措对于改善市场流动性和居民购房能力均将产生积极影响，有利于市场预期修复。

明年初落地个人信用修复政策，有助于稳定市场预期

我国征信系统会对企业和个人的金融违约行为进行记录，并供金融机构开展业务时进行查询和风险评估，但在过去几年，由于新冠疫情等不可抗力因素影响，部分个人发生债务逾期，尽管事后全额偿还，但相关征信记录仍会影响其经济生活。

本次宣布的个人信用救济政策，正是为了帮助这部分因短期困难导致信用受损的群体重新获得正常的融资渠道。这些政策有助于帮助符合条件的居民修复信用，部分因疫情导致征信逾期但有实际购房需求和还款能力的人群，将重新获得购房贷款资格，同时，该政策也有助于修复市场预期，提升市场信心。

另外，6 月 26 日国务院印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，旨在加快完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，更好帮助失信主体重塑信用，也有助于改善房地产企业的融资环境。随着信用修复机制的完善，一些暂时遇到困难但经营基本良好的房地产企业也将更容易获得融资支持，改善其资金状况。

宽松的货币政策为市场提供流动性，降低市场融资成本

5 月 7 日，央行宣布了一系列货币政策，包括：降低存款准备金率 0.5 个百分点，向市场提供长期流动性约 1 万亿元；下调政策利率 0.1 个百分点，带动贷款市场报价利率同步下行，5 年期以上 LPR 下调至 3.5% 的历史低位。

此次金融街论坛年会中潘功胜再次表示 " 实施好适度宽松的货币政策 "" 保持社会融资条件相对宽松 "，整体延续今年中央关于货币政策的定调，旨在降低市场融资成本。另外，今年 9 月美联储宣布降息 25 个基点，联邦基金利率调整至 4%-4.25%，近期市场对美联储再次降息的预期增强，这也为我国货币政策释放更大空间。

针对房地产金融领域，丰富宏观审慎管理工具箱

本次央行在 " 持续丰富宏观审慎管理工具箱 " 中指出 " 针对房地产金融领域，主要有首付比、利率、房地产贷款风险权重、居民债务收入比等工具 "，这些管理工具的丰富完善，有利于进一步控制风险，也有助于符合条件的居民更好释放住房需求，更好地推动房地产高质量发展。去年以来，央行、金融监管总局多次调整优化商贷首付比例下限、商贷房贷利率等信贷政策，当前全国首套、二套商贷首付比例下限均降至 15%，而商贷房贷利率均取消全国层面利率下限，并将确定利率的权限赋予地方。

图：2021 年以来5年期以上LPR与5年以上公积金贷款利率变化

数据来源：央行，中指数据 CREIS（点击查看）

整体来看，货币政策和信用修复政策的双重作用下，有助于降低市场融资成本，改善市场主体资金流动性，同时帮助受征信系统影响难以融资的群体恢复贷款能力，政策协同发力，有助于稳定市场预期，助力房地产市场"止跌回稳"。

中指研究院长期跟踪中央及全国各地房地产相关政策，持续为政府部门和企业提供政策监测服务，为各地政府完善房地产政策工具箱提供参考借鉴，同时帮助企业跟踪政策变化，更好地把握政策窗口，点击了解详情。

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