现代快报讯（通讯员 苏交轩 记者 王瑞）近日，江苏省公安厅、省文明办、省交通运输厅联合公布 2016 年度全省文明城市指数测评结果，南通、溧阳分别在设区市和县（市）中排名第一。

【数据】

全省分均得分 79.3 分总体良好

据了解，为贯彻落实中央城市工作会议精神，进一步提升全省城市文明交通程度，省公安厅、省文明办、省交通运输厅建立了城市文明交通指数测评机制，编制了《江苏省城市文明交通指数测评体系》，并聘请第三方专业测评机构，于 2016 年底对全省 13 个设区市和 41 个县（市）进行了测评。

测评体系设置道路交通秩序、交通管理设施、城市客运服务、交通文明礼让、道路交通安全、社会公众感受 6 个测评项目，包括路口交通秩序、交通信号灯设置等 16 个测评指标，分解为非机动车遵守交通信号灯、汽车规范停放等 28 项测评内容，通过实地考察、调阅录像、统计分析、问卷调查 4 种方法采集数据。

从测评结果来看，总分为 100 分，全省平均得分 79.3 分，总体表现良好。其中，13 个设区市平均得分 81.83 分，南通、常州、苏州排名靠前；41 个县（市）平均得分 78.49 分，溧阳、江阴、海安、宜兴、昆山排名靠前。从分项指标来看，城市客运服务、交通管理设施指标得分率较高，道路交通秩序、社会公众感受得分率较低。社会公众感中，群众对交警执勤文明规范、公交车礼让座位、交通出行安全等较为满意，对汽车规范停放、非机动车和行人守法、公交车和出租车礼让行人等满意率较低。

【现状】

1、路口交通秩序：无锡和常州最遵守信号灯

" 路口交通秩序 " 指标主要通过实地考察城市主要路口，掌握机动车、非机动车、行人在灯控路口遵守交通安全法律法规有关通行规定的情况，以及文明交通志愿者参与劝导活动的情况。

从考察结果来看，各地均未出现机动车在渠化段内违法变更车道的情形，机动车按道行驶情况较好。但是，" 行人路口守法 " 指标得分率较低，也就是说行人在路口违法情况较为突出。设区市当中，无锡和常州该项得分较高，不走人行横道及闯红灯的行人比例较低；徐州和连云港此项得分较低，不走人行横道及闯红灯的行人比例相对较高。县（市）中，江阴、宜兴、溧阳和泰兴该项得分较高；盱眙、金湖和泗洪此项得分相对较低，行人路口违法较多，问题较为严重。

2、路段交通秩序：南京非机动车驾驶人最守规矩

" 路段交通秩序 " 指标主要通过实地考察城市主次干道，对汽车依法按序停放、非机动车文明行驶、行人文明行走的情况进行调查。

从考察结果来看，该项指标各地总体表现良好，但具体到 " 非机动车按道行驶 " 指标来看，各地表现良莠不齐。在设区市中，南京获得满分评价，而扬州、泰州则存在较为突出的问题；在县（市）中，此项问题更为普遍，仅昆山获得满分评价，有 22 个城市得分为 0。另外一项群众比较关切的 " 汽车规范停放 " 指标，在设区市中，无锡、徐州获得满分；在县（市）中，江阴、丰县、启东和高邮得分也较高，而灌南等地问题较为严重，得分为 0。

3、国省道交通秩序：南京、无锡、常州和扬州得满分

" 国省道交通秩序 " 指标主要是通过随机选择郊区国、省道的信号灯控制的路口，观察统计 20 分钟内机动车闯红灯、无牌、骑摩托车不戴头盔等违法行为。

从测评结果来看，" 国省道交通秩序 " 测评情况较好。在设区市中，南京、无锡、常州和扬州获得满分；县（市）中，江阴、宜兴、丰县等 17 个县市获得满分，而滨海和射阳在国省道机动车违法的数量最多，问题较为严重。

4、重点区域交通秩序：农贸市场周边秩序最易混乱

" 重点区域交通秩序 " 测评指标通过随机抽查学校护学力量，接送学生车辆秩序以及医院、农贸市场周边车辆通行或停放秩序，了解掌握各类重点区域周边交通秩序情况。

从测评结果来看，设区市中，" 学校周边交通秩序 " 表现良好，常州、苏州和南通均得满分，镇江得分相对较低；" 医院周边交通秩序 " 中，有 7 个城市获得满分，而盐城因违法停放汽车数量较多，得分较低；" 农贸市场周边交通秩序 " 中，各城市均不同程度存在不规范情形，相较而言，南京、苏州、南通问题较少。在县（市）" 学校周边交通秩序 " 测评中，有 21 个城市均得满分，而东台得分相对较低；" 医院周边交通秩序 " 中，有 16 个城市获得满分，睢宁因出现违法停放汽车数量较多，得分相对较低；在 " 农贸市场周边交通秩序 " 中，丰县、昆山、海门和响水没有发现不规范情形，而其他县市均不同程度存在不规范情形，灌南等地违法停放的汽车数量与非机动车处数量较多，问题较为严重。

5、社会公众感受：汽车违停最讨人厌

" 社会公众感受 " 测评是采用问卷调查形式进行数据搜集，通过市民对公共交通服务、交通状况等情况的评价，了解市民对文明交通状况的满意度。

从测评结果来看，设区市中，宿迁、南通、盐城和常州评价相对较高，徐州、淮安等地公众满意度相对较低。具体评价指标中，" 交警执勤文明规范 " 和 " 公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座情况 " 两项获评较高，而 " 汽车乱停乱放情况 " 评价相对较低，说明社会公众对汽车乱停放现象意见较为集中。

从各设区市情况来看，宿迁社会公众总体满意度多项指标评价得分均高于其他城市；在非机动车遵守交通秩序、公交车上文明礼让、居民文明交通程度、对本地整体交通秩序满意度和交通出行安全性五个方面，连云港评价得分均低于其他城市；在机动车规范停放方面，淮安得分最低；在公交出租礼让行人方面，徐州满意度评价略低；在交警执勤规范性和交通出行安全性方面，南通表现突出。

在县（市）中，海门、张家港和泗阳评价相对较高，而兴化、宝应、灌南、东海、灌云和泰兴则公众满意度相对较低。具体评价指标中，" 本地汽车乱停乱放情况 " 在县（市）测评中同样得分相对较低。

【举措】

全省各地将开展道路交通秩序大整治

此次全省文明交通指数测评，直观反映了全省城市文明交通的现状。从测评结果来看，全省城市文明交通水平仍不平衡，平均得分 13 个设区市高于 41 个县（市）；13 个设区市中，第 1 名比最后 1 名得分高 14.98 分，有 7 个设区市低于全省平均得分，有 4 个设区市低于 80 分；41 个县（市）中，第 1 名比最后 1 名得分高 20.67 分，低于全省平均得分的有 17 个，低于 80 分的共 20 个。

城市道路交通秩序有待改善，行人不遵守信号灯、非机动车不按道行驶违法较多，农贸市场周边秩序普遍较差，电动自行车、渣土车、水泥搅拌车等引发的死亡事故占比明显偏重，公交车驾驶员不系安全带较为普遍，机动车文明礼让、文明交通志愿服务还没有在整个社会蔚然成风。此外，" 社会公众感受 " 满意率为 68.2%，其中 13 个设区市为 70.65%，41 个县（市）为 67.4%，是所有二级测评指标中得分率最低的项，特别是群众对汽车规范停放、非机动车和行人守法、公交车和出租车礼让行人满意率偏低，社会公众对文明交通的满意度有较大提升空间。

据介绍，全省各地将针对测评反映的问题，认真分析原因，制定整改计划，落实整改措施，建立长效管理机制，努力提升城市文明交通程度。目前，南京、苏州、连云港、盐城、扬州、镇江、泰州等地已部署开展交通秩序大整治，严查严管严处各类突出交通违法行为，努力改善城市道路交通秩序。其他城市也将陆续开展城市道路交通秩序集中整治行动。

同时，全省公安、交通运输部门也将主动发挥职能作用，开展交通管理设施排查治理，深入推进交通信号灯配时智能化和交通标志、标线标准化工作，在公共交通行业开展争创文明示范活动，提升公交服务水平。与此同时，各地还将广泛开展文明交通宣传，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力提升群众文明交通意识。

（编辑 余爽）