现代快报讯（记者 余乐 文 / 摄）1 月 16 日上午，南京市秦淮区二届人大第二次会议开幕。秦淮区委书记、区长、南部新城开发建设管委会主任、党组书记（兼）林涛代表区人民政府向大会作工作报告。现代快报记者获悉，今年秦淮区将构建城市发展新格局，全面拉开南部新城建设框架，并打造最干净城区，进一步打通区域交通堵点。此外，为发展全域旅游，将加快越城天地旅游集散中心、外秦淮河夜泊秦淮游客中心建设，加大历史文化资源保护力度，南部新城历史资源点将实现挂牌保护。

值得一提的是，城市发展方面，秦淮区今年的重点是南部新城建设。目前已完成新一轮城市总体规划修编，将全面拉开南部新城建设框架，继续扩大征收成果，完成绕城内外征收扫尾。加速核心区地下综合管廊和路网建设，初步形成 " 三横三纵 " 骨干路网体系。加快中芬合作交流中心、奥特佳地块土地出让，启动南部新城学校、公交场站以及社区服务中心等一批公共服务配套设施建设，加快实施秦淮河干流、响水河等环境综合整治项目。明城墙遗址公园二期环境整治工程等也是重点项目。加快太平南路两侧近现代建筑群保护与利用，启动三十四标地块保护修建，完成中农里地块征收，实施西白菜园地块改造。启动凤凰台、周处读书台、杏花村片区建设，开工建设科举博物馆二期，水街、钓鱼台等特色酒店对外营业。实施瞻园路、长乐路片区、门东东延以及白鹭洲公园环境综合整治，加快大油坊巷历史风貌区渐进式保护复兴，推动西街文化艺术街区建设。

为创成首批国家全域旅游示范区，秦淮区将加快越城天地旅游集散中心、外秦淮河夜泊秦淮游客中心建设，完善全域旅游标识系统，进一步推进智慧夫子庙建设，逐步实现 " 城区即景区，旅游即生活 "。加大历史文化资源保护力度，实施李公祠、曾公祠、天山协会旧址等修缮工程，保护性开发大报恩寺遗址公园黄泥塘配套服务区，推进刘芝田故居、罗廊巷太平天国建筑壁画、常府街 30 号民国建筑等文物抢险加固工程。设计安装全区文物说明牌，改造提升郑和纪念馆展陈，打造愚园小型博物馆群。加强非物质文化遗产保护传承，高标准完成区非遗馆建设，南部新城历史资源点实现挂牌保护。

交通方面，将进一步打通区域交通堵点，推动长乐东路、运粮河北侧道路等 11 条城市道路新建和拓宽改造。实施瑞金路、建邺路等 5 条主次干道环境综合整治，完成游府西街、淮海路等 38 条背街小巷出新改造，提升沿线环境品质。实施中牌楼、石榴新村等 23 个城中村棚户区改造，加快南捕厅、门西等地块征收扫尾。完成银龙路等 5 个片区积淹水治理，建成洪武路过街天桥，方便居民出行。完善老旧小区管理考核激励机制，促进规范化、标准化，落实 60 个老旧小区物业管理，完成 42 个老旧小区整治出新。新建 5 个公共停车场。

还将打造最干净城区。全力推进城市管理精细化、专业化、市场化、智慧化，建立 " 天天都干净 " 的长效机制，全面提升城市综合治理水平。进一步完善 " 大城管 " 管理体制，执法力量全面向基层一线倾斜，深化 " 门前三包 "，推行 " 路长制 "，建设 " 最干净街道 "。进一步实施深度洁净，全面提升道路街巷、老旧小区、农贸市场等环卫保洁标准，全区道路机扫率达 90%，垃圾密闭转运率达 100%。推进公共机构垃圾分类，新建大件垃圾分拣中心，升级改造双桥门、鸣羊街、红土桥垃圾中转站。进一步深化 " 厕所革命 "，保持核心景区公厕高标准，加快二类公厕提档升级，实行统一管理，出新改造月牙湖公园等一批公厕。加大共享单车管理、停车管理、打非拆违力度，强化市政绿化设施养护，实现管理全覆盖、责任无盲区。

教育方面，将调整优化普通高中总体布局，推动东部地区特别是保障房片区学校建设，佳营南路片区五老村小学分校开办招生；紫杨佳园片区引入市属优质初中，加快夫子庙小学分校、梅花山庄幼儿园分园建设。继续推行 " 区管校用 "，基本实现优质教育资源全覆盖。扩大普惠性学前教育资源，提高公办园比例，规范民办园管理，创建 1 所市优质园、12 所市智慧校园。加快综合医改纵深推进，完善医院管理、药品供应制度。推动医疗卫生资源布局均衡，完成红花社区卫生服务中心异地新建，启动红十字医院新址规划建设。为 1 万名 60 岁以上老人提供家庭医生签约及免费体检服务。完善全民健身公共服务体系，大力发展群众体育，开展 " 环明城墙 " 全民健身大联动、" 大美秦淮 " 健身跑活动。建设远程查档系统，将查档服务窗口延伸至全区所有街道。

2018 年秦淮区民生实事目标

1、水环境治理。实施御阳街等 5 处积淹水点整治；实施二埠泵站等 5 个泵站建设；雨污分流建设围绕内秦淮河中段等 13 个流域，完成新建片区 513 个，片区 " 回头看 "23 个，新建污水管网 6.4 公里，存量管网清疏修复 7.04 公里；实施红花河等 10 条河道水质提升整治工程；实施明御河半边桥 - 尚书桥段、西玉带河以北河道蓝线环境整治。

2、宜居环境建设。实施 42 个老旧小区整治出新；60 个老旧小区落实物业管理；实施苜蓿园大街等 4 条道路两侧立面环境综合整治工程；实施太平南路复兴片区等 8 项背街小巷整治；新建南卫巷、罗廊巷以南绿地；实施朝天宫广场等 7 块绿地提档升级；实施武定门公园、白鹭洲公园、明城墙周边绿道建设；改造红土桥、双桥门垃圾中转站；出新改造月牙湖公园公厕。

3、住房保障改善。做好低收入家庭住房保障工作，住房保障率达 95% 以上；完成全区住房困难群体租赁补贴的发放及共有产权房、公租房的选房安置工作，准确率达 100%；大阳沟 30 号保障房主体结构施工，紫杨佳园保障房住宅交付，佳营南路保障房主体完工，观门口保障房地库施工。

4、居民出行便捷。完成建邺路等 5 条主次干道环境综合整治；实施刘家塘道路拓宽及桥梁建设；建成白下高新区、豆腐坊及一棉厂宿舍地块公共停车场；新增安装 20 台停车自助缴费机；实施秦淮区旅游标识系统建设。

5、养老便民帮扶。养老机构新增床位数完成市定目标；90 周岁以上老人实现政府购买上门服务；建成 3A 级居家养老服务中心 2 个；建成街道社区综合服务中心 2 个；城市和谐社区合格率 97%；完成远程查档系统建设；实施农副产品平价直销店规范化建设；开展集贸市场电子秤免费检定、免费维修 " 两免检 " 工作；精准帮扶不少于 500 名。

6、优质教育发展。完成 1 所市优质园创建工作；完成 12 所南京市智慧校园创建工作；实施 5 所幼儿园、小学教学楼抗震加固及环境维修改造工程；佳营南路片区五老村小学分校完成装修，实现开办。

7、医疗健康服务。异地新建 " 红花社区卫生服务中心 "； 朝天宫社区卫生服务中心康复病区医联体联合病房建设；为 1 万名 60 岁以上的老人提供家庭医生签约及免费体检服务；为 1 万名适龄妇女开展 " 两癌 " 筛查服务；企业退休人员免费健康体检 77000 人；实施贫困残疾人辅具适配和家庭无障碍改造；实施残疾儿童基本康复项目免费服务。

8、文化体育惠民。新增 12 所校园对居民开放；全年全区组织开展各类群众文化活动 1300 场次；新建达到省定标准的社区综合性文化服务中心 36 家；建设 " 转角 • 遇见 " 系列阅读空间 20 个点。对郑和纪念馆进行改造升级；精心承办第 32 届中国 • 秦淮灯会；建设科举博物馆二期；举办秦淮区首届全民健身运动会；完成 19 个全民健身工程（点）、10 个社会自建点更新改造；免费国民体质监测服务不少于 7500 人次；各社区累计打造不少于 1200 平方米体育健身广场，街道达标率 80%；免费向社区发放 1 万张体育中心健身劵。

9、公共安全保障。安装电子单元防盗门 2000 樘；安装视频监控摄像头 2000 个；海福巷、大明花园、双桥 3 家农贸市场提档升级；建设 14 家标准化快检室，区级快检中心全年完成食品快检 5000 批次，委托第三方检测机构全年完成食品监督抽检 3010 批次；开展餐饮业环保专项治理工作；老旧住宅小区电梯安全 " 预诊预警 "；万台特种设备年度事故率和死亡率 ≤0.3，持续推进年度电梯责任保险全覆盖工作，电梯、压力容器定检率 98.5% 以上；法律援助实现应援尽援，矛盾纠纷调解成功率达 96% 以上。

10、创业就业扶持。新增就业 24400 人；离校未就业高校毕业生实名制登记率 100%，实名制登记的高校毕业生就业率 95%；鼓励和扶持大学生创业 740 人；培育自主创业者 2800 人，创业带动就业 19500 人；实现再就业 10000 人，援助困难人员就业 2350 人；开展职业、再就业培训 19000 人次；为 120 名残疾人提供技能培训，安置残疾人就业 100 名。

（编辑 高淼）