现代快报讯（记者 金辰 朱鲸润 季磊磊）这几天，滴滴外卖、美团外卖、饿了么外卖在无锡形成三足鼎立之势，从 3 月底的外卖小哥跳槽风波到 4 月初的商家面临选择平台的困扰，再到这两天的三大平台狂洒优惠券，并从外地调来外卖小哥增援，无锡的外卖大战越演越烈，备受关注！面对三大外卖巨头如此 " 混战 "，并涉嫌构成的不正当竞争行为和垄断经营行为，以及造成的一系列影响，政府部门终于出手了！4 月 11 日上午 10 点，无锡市工商局联合无锡市公安局共同召开紧急行政约谈会，责令相关平台经营者立即停止实施涉嫌不正当竞争和垄断的违法行为，防止损害后果的持续扩大。

△约谈现场

无锡市工商局副局长苏益玲代表无锡市工商部门对此次行政约谈做了讲话。她表示，近期，无锡市工商局陆续接到了部分入驻外卖服务平台的无锡商户递交的举报材料，内容主要集中在商户因上线 " 滴滴 " 外卖而被 " 美团 " 外卖和 " 饿了么 " 外卖强制下线。接到举报以后，工商高度重视，迅速部署，展开调查。

目前，无锡市工商局已经对三家外卖服务平台在锡分支机构进行了检查，询问了相关负责人，并在清明假日期间，分区域、分类型走访了近三十家被下线商户，收集了相关的证据资料。初步调查情况显示，相关外卖服务平台的行为已经涉嫌构成不正当竞争行为和垄断经营行为。

△约谈现场

在调查期间，相关外卖服务平台存在边纠错边推出新的极端营销措施的情况，如采取发放大量补贴或优惠券等无序的市场竞争手段争夺市场份额，引起了社会各界的广泛关注和社会舆论的持续发酵。为及时制止涉嫌违法行为，规范市场经营秩序，今天无锡市工商局对三家外卖服务平台进行行政约谈。

无论是传统市场领域还是新兴互联网市场，竞争都应该是自由、平等、充分的。任何迫使商户在外卖服务平台之间做排他性选择的行为都严重侵害了商户的自主经营权，扰乱了无锡市外卖服务市场的正常经营秩序，破坏了无锡公平有序的市场竞争环境，对无锡稳定开放包容的营商环境造成了不良影响，不利于市场机制的高效运行和社会主义市场经济的健康发展。

外卖服务平台经营者应当通过创新经营模式、降低服务价格、提高服务质量、改善消费体验等方式取得消费者的认同，赢得更多的市场交易机会和竞争优势。任何为了追求短期高额利润或寻求一家独大而采取的不正当竞争或限制排除竞争行为，都是饮鸩止渴、竭泽而渔。

对无锡广大消费者来说，三家外卖服务平台为开展市场竞争而广泛发放的补贴和优惠券，不能简单理解为普惠消费者的竞争红利。应该注意到，在优惠券的刺激下，外卖订单激增，超出了线下商户的接单能力和外卖服务平台的配送上限，出现了商家拒绝接单、订单被迫取消等现象，影响了商户的正常经营和消费者的消费体验，威胁了消费安全。长此以往，必然不可避免地带来服务质量下降、安全保障缺失等问题，对无锡市安全放心的消费环境产生不良影响。

基于以上无序竞争行为对无锡市竞争环境、营商环境和消费环境产生的不良影响，无锡市工商局责令相关平台经营者立即采取以下措施消除不良后果：一是立即停止实施涉嫌不正当竞争和垄断的违法行为，防止损害后果的持续扩大。二是积极主动协助、配合执法部门开展相关执法调查，如实提供相关资料或者情况。三是迅速对经营行为开展自查自纠，主动纠正其他可能影响市场经营秩序、侵害消费者合法权益的经营行为，如虚假宣传、消费欺诈等。

无锡市工商局支持、鼓励和保护经营者通过正当、合理、公平、公正的手段进行竞争，反对、制止和惩处经营者以违反公平诚信原则和商业道德手段进行一切形式的不正当竞争，更不允许在无锡市范围内出现任何排除、限制竞争的垄断行为。下一阶段，无锡市工商局将对三家外卖服务平台深入开展执法调查，涉嫌不正当竞争、限制排除竞争行为一经查实，无锡市工商局将根据相关法律法规严肃处理。经营者受到行政处罚的情况将被记入信用记录并依法向社会公众公示。同时，无锡市工商局将继续发挥无锡市网络市场监管部门联席会议制度牵头协调作用，依法规范网络经营主体，强化网络市场监测监管，督促网络交易平台落实主体责任，加强行业自律。无锡市工商局欢迎任何单位和个人对涉嫌不正当竞争、排除限制竞争行为进行举报，也希望社会各界和有关部门对无锡市工商局为优化无锡市竞争环境、营商环境和消费环境而采取的各项行动予以支持、协调和配合。

无锡市公安局龚清荣副局长现场通报了三家外卖平台扰乱社会秩序情况，讲清了这些问题的严重性。公安表示三家公司为了商业竞争，出现了一些扰乱社会秩序的行为，昨天（4 月 10 日）三家公司为了造声势先后在多地聚集，这种行为不仅扰乱了社会秩序，而且影响了交通秩序，有的视频还在网上传播造成了一定影响。公安机关表示，任何经营活动都必须依法进行，都必须在法律法规规定的范围内开展。

会上，三家外卖平台也分别表态。美团外卖相关负责人表示会积极响应工商局、公安局，积极配合致力于恢复无锡外卖市场良好秩序。饿了么相关负责人则称，无论外卖市场怎么竞争，最关注的是如何为消费者为商户提供服务提供价值，他们愿意和同行共同努力为顾客商户提供服务，愿意在监管部门的指导下合法经营，共同维护无锡外卖市场合法秩序。滴滴外卖方面表示，会坚决响应政府部门号召，维护法律法规，坚决捍卫滴滴用户、商家、用户的合法权利，今后将尽最大努力保证食品和人身安全。

（编辑 张宇）