现代快报讯（记者 张瑜 文 / 摄）停车难是很多城市面对的问题，很多地方也号召社会力量建设停车场，同时鼓励单位自有停车场对外开放，以解决停车矛盾突出地区的停车难题。" 我们响应了政府号召，把单位自有停车场作为社会化停车场对外开放，但企业实际上是亏本运营。"4 月 24 日，南京市秦淮区江宁路 1 号停车场负责人介绍说，目前南京民营停车场收费并非市场定价，企业觉得收费标准偏低不能补足成本，只能亏本开放，这也导致了此类停车场投资积极性不高。

△江宁路 1 号停车场

民营停车场负责人都说 " 不挣钱 "，建议民营停车收费放开

肖劲松是夫子庙大世界商贸有限公司停车场的负责人，他介绍说，他们这家停车场完全是社会资本建设的，从五年前开始对外开放运营，尽管夫子庙地区人流、车流量都很大，停车场也经常是车满，但他们还是不赚钱。" 成本太高啊！" 肖劲松说，五年前请一个收费员 1500 元 / 月，现在 3000 元都找不到人，人工成本上涨很明显。" 房屋租金也一年年增加，还有水电、费等成本，一个月光成本就 3 万多块钱。"

" 我们在夫子庙是核心区，车位完全不够用，鼓励我们这样的企业创建停车场缓解停车难，我们建议收费能涨一点。" 肖劲松说，比如从现在 8 元 / 小时涨到 12 元 / 小时，也就是涨 50%。" 看上去涨 4 块钱很多，其实这起到双向调节作用，一方面，停车场收入有了保障不再亏本，也可以吸引更多民营老板来开停车场。" 他说，另一方面，对车主来说价格提高，很多人为省钱可以减少开车，也是起到缓解夫子庙等核心区停车资源紧张的现状。

从今年 1 月起，位于江宁路 1 号的南京民生租赁股份有限公司，将自己企业的停车场变更为社会化停车场，开始对外开放。根据秦淮区物价局核定，江宁路 1 号停车场按照 " 南京市一级区域计时收费 "，比如小汽车前 15 分钟免费，白天按 1.5 元 /15 分钟，即 6 元 / 小时。

" 目前就对外开放了两三个月的时间，从现在来看除了人员工资、电费等，其实我们还是亏本的。" 江宁路 1 号停车场负责人高俊燕告诉现代快报记者，他们是汽车租赁公司，有 30 个车位属于内部车位，其余部分是对外开放的，其中有作为包月的车位，还有临时停车的车位。高俊燕认为，如果民营停车场有定价自主权的话，适当提高价格，还是能弥补下成本的。

鼓励社会资本建停车场，但定价权还没放开

鼓励社会力量建停车场，能一定程度缓解停车难题。早在 2015 年 8 月 11 日，国家发展和改革委员会发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》就提出，企业和个人均可申请投资建设公共停车场，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。而南京地方政府也多次表态，要积极引导社会力量参与，尽快制定鼓励社会力量和民间资本参与停车设施建设的扶持政策，加大城市公共基础设施建设和服务的市场化、社会化及产业化。

如今很多新建大商场、商业综合体等都配建了停车场，而这些类型的停车场基本都是民营资本建设，并没有政府投资。根据 2017 年 2 月 15 日起实施的《江苏省机动车停放服务收费管理办法》，这类民营停车场都可以不用执行政府指导价，而是执行市场调节价，给民营停车场更多自主权。但从目前的执行来看，南京还是按照 2012 年出台的《南京市停车收费管理规定》，对公共停车场执行政府指导价，所以这也成为很多民营停车场负责人吐槽的重要原因。

据悉，目前南京全市有民营停车场 1000 多家，有业内人士分析称，从目前来看，这些社会资本投资的停车场中，大概只有三分之一是赚钱的，剩下的三分之二基本处于微利或者亏损状态。有相关人士透露，其实价格部门已经接到过多个民营停车场申请，希望价格放开。现代快报记者咨询南京市物价局相关人士，得到的答复是正在研究，有望很快出台相关政策进行调整。

（编辑 余爽）