现代快报讯（记者 安莹 舒越）政务 APP 数据长期不更新，有些 APP 仅有几十次下载量 ...... 如今，在移动互联网时代，各政府部门都在试水官方 APP，不过由于政务网络平台和应用软件众多，也出现了交叉重复，甚至 " 僵尸化 "" 鸡肋化 " 的现象。江苏省政协委员、苏州明基医院董事长王黎明关注到了网络平台和应用软件中的重复建设问题，为此还做了深入调研。她建议，应当建立评审和考评机制，减少盲目和重复开发 APP。

△王黎明

三分钟热度，不少政务 APP" 僵尸化 "

在移动终端越来越普及的时代，政务服务搭上 APP 是大势所趋。王黎明认为，政府开发网络平台是互联网时代连接政府和民众之间的便捷桥梁，但是在百姓得到实惠的同时，也出现了政务网络平台和应用软件众多，交叉重复的现象。

王黎明在调研中也发现，对同一个城市来说，政府部门同类网络平台和手机软件从市、区（县）、镇都有各自独立的系统，大部分是互相独立的软件，没有进行平台共享，造成虚拟的各自为政。" 甚至有些平台或软件开发使用期短，开发后不久荒废，就是三分钟热度，出现‘僵尸’ APP，而这些网络平台和应用软件都需要各级政府和部门投入大量的开发费用和维护费用，造成重复建设和浪费。" 她说。

盲目跟风，开发出使用率不高的 " 鸡肋 APP"

王黎明说，除了费用的浪费，她观察到很多政务 APP 数据信息重复采集和信息系统没有共享、碎片化，也造成了人力物力的浪费。而有一部分单位，其工作内容和性质不需要，甚至不适合使用 APP 或公众平台，但又碍于上级和同级部门都用上了，而盲目跟风，投入大量资源却开发出使用率不高的 " 鸡肋 APP"" 鸡肋平台 "。

王黎明认为，鉴于每一个网络平台、应用软件的开发和维护都需要大量的资金，多则上亿元，少则几十万几百万元，因为在虚拟空间，肉眼看不见，很容易造成考核和监督死角。另外，此类问题所引起的信息安全隐患等也不容小觑。

建议：对政务 APP 保持五年以上的追踪考评

那么政府部门应该开发怎样的 APP 呢？王黎明建议，建立开发前的评审机制和开发后的考评机制，减少盲目开发和重复开发。

比如，在每个网络平台或应用软件开发之前，应充分调研和论证其可行性和必要性，建立评审流程。对于已经开发好的平台及软件，要定期进行审验考评。考评部门可以由上级和同级财政、审计等部门，及专家评审团、市民代表组成。对于软件开发效果、使用频率、使用效率、软件投入产出效益进行综合考评，并列入地方或部门绩效考评。对于投入资金超过一定金额的平台或软件，应该保持至少五年以上的追踪考评。

对于必须要开发的平台或软件，王黎明则表示，要尽量建立从上到下的树状结构，避免各自为政、重复交叉开发，从而上下都实现资源共享。同时，对于已很少使用或不再使用的内向型平台和软件，没有多少关注度的外向型平台和软件，进行部门论证和专家评估，如果还有余用，性价比高的，可以和其他平台或软件进行整合，以充分利用前期开发成果；性价比低或者不再需要的，可以不再更新和投入，以减少后续的软件维护开支，及时止损。

（编辑 高淼）