营商环境就是生产力。在 2018 年南山区委印发的《南山区关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神在广东 " 四个走在全国前列 " 新征程中干在实处、勇当尖兵的行动方案》中，行动措施的第一条便是营造国际一流营商环境。

回顾 2018 年，南山区在营造国际一流营商环境方面收获众多成果，也获得有关权威机构和专家的 " 青睐 "。在 "2018 智慧中国年会 " 上，南山区获首届中国营商环境评估 " 创新引领奖 "，名列全国市辖区第二，多项评估指标名列全国市辖区第一。

而在 2018 年 8 月上旬，中共中央《求是》杂志社旗下的中央级大型政经类月刊《小康》杂志、中国小康网，发布全国首个营商环境百强区县排行榜，南山区位居第三。"2018 智慧中国年会 " 主办方对南山区 " 政务服务大超市 " 给予高度评价，称之为政务服务供给侧结构性改革的样板和营造一流营商环境的标杆。

用贴身服务塑造称心营商环境

关键词 " 政务服务大超市 "

目前，南山区拥有国家级高新技术企业近 3000 家、上市企业 148 家，是名副其实的 " 产业大区 " 和 " 创新强区 "。如何服务好企业，为企业营造一流营商环境，提供一流政务服务，是南山区不断探索创新的重大课题。

2018 年，深圳湾创新广场总面积 4.2 万平方米的 " 政务服务大超市 " 正式运行。南山区围绕 " 互联网 + 政务服务 " 改革率先发力，以 " 到企业中间、在员工身边，用贴身服务塑造称心营商环境 " 的新理念，坚持 " 企业在哪里，政务服务就跟在哪里 " 的原则，成功打造了覆盖全区的 " 政务服务大超市 "。

在这个 " 大超市 " 里，南山区创造了多项全国第一。包括为了打造知识产权强国建设高地，南山区高标准建成面积 6600 平方米的南山知识产权保护中心，截至 2018 年底，引进了全国规模最大知识产权服务商中细软、全国首家知识产权管理体系认证机构中知认证和美国著名知识产权机构布林克斯律师事务所等 14 家国内外顶尖机构入驻，开设了 38 个窗口提供 " 一站式服务 "，形成覆盖专利、商标和版权的全过程全链条服务。

在企业集聚的深圳湾创新广场建成了全市首家政企共建并提供创业、创新、优才 " 三个全链条 " 政务服务的实体办事大厅；在蛇口网谷建成了全市首个政企共建的社区级政企服务大厅，并专门设立了中国首个外国人来华工作许可社区服务机构等。

" 一 " 聚集起来成就一流的服务

关键词 "5 个 100%"

执行力，是营商环境优化的一项突出指标，主要体现在优化办事流程，提升办事效率方面。对企业来说，最关心的就是办事需要的时间、跑动的次数等。南山区行政服务大厅在全市率先提出 "5 个 100%" 服务承诺，坚持以流程优化再造为重点，加快推进审批制度改革。

目前，"5 个 100%" 已全面兑现承诺。其中，100％一号办，办事群众和企业只需凭借 " 一证一码 "（身份证号和企业信用代码），就可通办所有服务事项。100％一窗办，所有窗口均可受理或办理所有事项，窗口工作人员从过去的 " 单打选手 " 变成了 " 全能选手 "。100％一网办，所有进驻实体大厅的服务事项全部纳入广东省政务服务网，统一了网上办理入口。100％一次办，所有简单事项向全流程网上办理延伸，实现 " 零跑动 "；所有复杂事项向一次办理压缩，做到材料一次受理，所有信息终身通用。100％阳光办，所有办理流程全程网上留痕、实时动态监控，企业和群众无需托熟人、找关系，实现了 " 阳光政务 "。《小康》杂志充分肯定了南山区 "5 个 100%" 的服务模式，认为 " 这些‘一’聚集起来，成就的必定是一流的服务 "。

进入新的一年，南山区正在积极探索 " 秒批 "、不见面审批、" 零跑动 " 等服务新模式，将正式推出 "123" 专项服务，即 100 个政务服务事项即来即办，200 个政务服务事项 " 不见面审批 "，300 个政务服务事项通过 " 圳智慧 "APP 实现 " 指尖办 "。

" 指尖办事 " 方便快捷

关键词 " 互联网 + 政务服务 "

创新力，也是营商环境的一项重要指标。南山区在全国政务服务领域首创的一些做法，如微信预约和办理、静音无纸化叫号、" 一对一 " 专员服务、高端协会服务、政务服务生态修复机制、政务服务公众评议团等，有的已在全国各地得到推广运用，起到了很好的引领示范作用。

特别是南山区专门为企业定制的一批特色服务，更是受到企业的一致好评。例如，为全区 5000 多家重点企业和高端人才、" 双创 " 团队，开辟 " 绿色通道 "，提供 " 一对一 " 专员服务；" 亲清政企 " 微信服务，则是利用 " 南山政务服务 " 微信公众号，为企业建立了一个可以直通区领导和相关部门的 " 政企 OA" 系统。

人才专区服务也颇具特色，针对南山区高端人才聚集的特点，区行政服务大厅在一楼中心位置设立了人才服务专区，为全区 " 领航人才 "、在职人才、高校毕业生等提供各类人才服务。同时，还将区上市企业协会、海外归国人才联谊会等高端协会请进政务大厅，共同举办了中美新技术新产品创新论坛、智能制造大数据分析引擎运用报告会等活动。

南山区注重提高广大企业和群众对 " 互联网 + 政务服务 " 改革的参与感、现场感和体验感，引导鼓励企业和群众通过手机、网络进行自助服务。推出了全国首个 " 政务知了 " 服务项目，鼓励企业和市民朋友共同参与编制 " 政务服务攻略 "。

目前，已进驻区行政服务大厅的所有事项均可实行微信预约，通过微信可办理的事项有 225 项。南山区还正在全力推进智慧城区、智慧园区建设，力争运用大数据技术、" 互联网 +" 等手段为企业营造更好的营商环境。

为企业提供全方位贴心服务

关键词 企业服务 " 六个一 " 工程

在打造营商环境方面，南山区始终坚持对标最高最好最优，做到落细落小落实，树立企业服务 " 南山标准 "，提出实施企业服务 " 六个一 " 工程，为企业提供全方位无死角的贴心服务。

其中包括：依托区企服中心，建立一个企业服务总服务台，当好企业服务 " 大管家 "；开通一条企业服务专线，开展综合咨询业务；开发一套企业诉求办理信息系统，分批分类解决企业诉求；编制一套企业服务清单手册，为企业提供 " 百科全书 " 式指引；打通一条企业服务绿色通道，对重点企业开展 " 一对一 "VIP 服务；完善一套区领导挂点服务重点企业机制，实现每个区领导挂点 6 — 8 家重点企业，挂点服务重点企业近千家（次），开展 " 滴灌式 " 精准服务。

当好企业服务员，南山区多举措大力度倾听企业心声，了解企业迫切所难。而为切实解决民营企业发展面临的突出矛盾和问题，2018 年南山区专门制定了《南山区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从缓解融资难融资贵、支持企业业务发展、支持企业提升创新能力、拓展产业发展空间、支持企业人才引进及培育、优化企业公共服务六个方面，在现行政策基础上提出了更大力度支持民营经济发展的新举措，从实际情况出发为企业纾困解难。同时在企业普遍反映的产业空间、融资困难、人才住房问题上，南山也给出了具体的 " 南山方案 "。

企业兴则南山兴，企业强则南山强。南山区正在全力构建服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境，为企业发展注入强劲动力，共同携手在迈向世界级创新型滨海中心城区的征程奋勇前进。

深圳晚报记者马琳洁