深圳晚报 2019-02-14
深晚报道 | 深圳地铁票价拟涨,三种调整方案公开征求意见
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近日,市发改委发布《深圳市轨道交通票价调整听证方案(征求意见稿)》(以下简称 " 征求意见稿 ")通告,就三种票价调整方式公开征求社会公众意见,市民可在 2 月 28 日前,通过信函及电子邮件两种方式进行意见反馈。

征求意见稿中指出,近年来,深圳市轨道交通运营里程、客流量和运营成本发生了较大的变化,票价与运营成本的差距日益扩大。此次轨道交通票价调整综合考虑了公共交通发展政策、居民经济承受能力、企业运营成本、轨道交通,与其他公共交通工具比价等因素。

为建立与轨道交通线网规模、财政补贴相匹配的票价体系,促进轨道交通可持续发展,征求意见稿中初步研究拟定了三种票价调整方案:方案一为起步价和起步公里同时调整,起步价和起步公里由现行 2 元 4 公里,调整为 3 元 6 公里;方案二则只调整起步价,起步公里不变,由现行 2 元 4 公里调整为 3 元 4 公里;方案三是实行高峰期、平期差别票价。工作日早晚高峰期(7:30-9:00,17:30-19:00)起步价和起步公里,由现行 2 元 4 公里,调整为 3 元 4 公里。工作日平期和非工作日起步价和起步公里,调为 3 元 6 公里。

地铁票价调整对市民有何影响 ? 征求意见稿中指出,根据相关测算,方案一、方案二的平均票价水平,比现行票价分别提高 0.52 元和 0.81 元,对通勤市民而言,按照平均每天乘坐 2 次轨道交通,每月 22 个工作日测算,每月平均增加支出 22.88 元和 35.64 元 ; 方案三的平均票价水平,比现行票价分别提高 0.66 元,按照高峰期出行来算,通勤市民月平均支出则与方案二基本相同。

此外,此次调整方案,里程价在维持现行票价的基础上,增加了 40 公里或者 42 公里之后,每 1 元可乘坐 10 公里(比现行增加了 2 公里)。

为何调整地铁票价 ? 征求意见稿中提出,根据市价格认证中心定价成本监审结论,2017 年深圳市轨道交通全线网运营成本 4.22 元 / 人次,实际票价(税后)3.80 元 / 人次,票价与成本相差 0.42 元 / 人次。随着今后几年大修理费用的增加(线路在运营 5 年以后,按照列车和其他设备设施修程修制要求,大修费用会随着大修范围和强度呈上升趋势),运营成本将持续增长,票价与成本倒挂的情况会越来越明显。按照 " 基础设施投资、还本付息及更新改造费用由政府承担,运营成本以乘客承担为主,政府适当补贴为辅 " 的轨道交通票价定价原则,为实现轨道交通的健康发展,有必要对票价进行适当调整。此外,为优化轨道交通与地面常规公交的客流组织,实现城市公共交通资源的高效配置和合理利用 , 有必要合理调整轨道交通起步价 , 保持与地面常规公交票价的合理比价关系。

值得关注的是,此次征求意见稿中还提出,深圳将借鉴香港、新加坡、北京、青岛等城市轨道交通票价动态调整机制的经验和做法,实行票价与人工成本、能源价格、物价指数和劳动生产率等因素挂钩,以 3 年为周期实行动态调整。

深圳晚报记者 吴洁 责任编辑 徐再杰

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