现代快报讯 总理所作的政府工作报告中强调今年要 " 下大气力优化民营经济发展环境 "" 要努力打造良好营商环境 "。3 月 6 日，全国人大代表、南京市市长蓝绍敏在北京接受媒体采访时表示，优化营商环境 " 只有进行时、没有完成时 "，要努力让投资者、资本、技术、人才走进南京、喜欢南京、扎根南京。

谈创新名城建设

跻身创新第一梯队，用三个 " 意想不到 " 来概括

" 创新名城，美丽古都。" 一年来，南京创新名城建设取得了哪些成果？

蓝绍敏用三个 " 意想不到 " 来概括：第一是去年南京全年新增就业参保大学生 34.15 万人、同比增长 60%，平均每天有近千名大学生落户南京；第二是全年净增高新技术企业 1282 家，增长近 70%，不仅实现了历史最大增幅，而且增量和增幅均位居全省第一；第三集中签约了新型研发机构 208 个，孵化引进企业 951 家，新增 3 名诺贝尔奖得主、55 名国内外院士来宁创新创业，斯坦福、剑桥等一批国际一流高校创新团队落户南京。

当然，南京创新的亮点、成效还有很多。如全市高新技术产业产值增长 17%，首次突破万亿元大关；在 2018 中国创新城市评价报告中，南京跻身创新第一梯队。

" 可以讲，创新的主旋律在南京越奏越响，正日益成为南京最鲜明的城市气质、最显著的城市标识。" 蓝绍敏说，今年南京出台新 1 号文件，是南京创新名城政策的升级版，重点围绕政策执行中发现的一些不足打了补丁、做了升级。

谈优化营商环境

让投资者、人才用脚投票，加快推出优化营商环境升级版

总理的政府工作报告中提到 " 要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业 "。南京去年就制定出台了优化营商环境 100 条，推出了一批首创和领先举措，全力打造全国最优营商环境示范城市。

现场，蓝绍敏讲述了 100 条政策出台背后的故事。原来，在制定营商环境政策时，原计划的政策框架是 "1+10"，即市委市政府出台 1 个优化营商环境的总体意见，然后各相关部门再根据职能分工，拿出 10 个实施细则。" 当时开会讨论，我就问了一句话，政策出台后企业是不是真正地有获得感？能不能转换视角，把‘ 1+10 ’改为‘ 10+1 ’？" 蓝绍敏强调，这不是玩文字游戏，而是聚焦解决企业反映最强烈的 10 个重点问题、痛点堵点，加上 1 个全程兜底服务，站在企业角度，正面回应企业的所需、所盼，真正变 " 我要怎么办 " 为 " 企业要我怎么办 "。

" 最核心的是用户思维、客户导向，让企业有获得感，真正问题导向解决问题，需要什么给他提供什么。" 蓝绍敏透露，前不久，市政府全体（扩大）会议上还专门通报了 " 优化营商环境 100 条 " 和 " 支持民营经济健康发展 30 条 " 两个政策落实不到位的 18 个典型案例，目的就是倒逼政策的深入落实。" 真正让投资者、资本、技术、人才，用脚投票，认可我们的营商环境。"

蓝绍敏透露，下一步，南京还将加快推出优化营商环境 2.0 版、3.0 版，推动南京市营商环境质量持续提升、全面进步。

谈首位度

打造 " 产业地标 "，加快制订人工智能产业行动计划

" 首位度 "，成为关联南京的一大热词。今年，南京提升首位度将重点在哪些方面发力？

蓝绍敏表示，提升省会城市功能和中心城市首位度，既是南京必须扛起的省会责任，也是南京赢得未来的必由之路。" 理直气壮地讲首位度、全力以赴地干首位度、名副其实地增首位度。" 蓝绍敏说，比如，在功能布局上提高量级水平，围绕与首位度密切相关的服务功能，加快提升总部经济的集聚度、会展经济的活跃度、医疗服务的新高度、设计产业的辐射度，不断增强现代化国际性城市功能和服务能级。

首位度的提升，离不开实体经济的发展。眼下，南京正在打造 " 产业地标 "。

蓝绍敏表示，与城市地标一样，产业地标本身既体现在产业本身的体量规模和发展高度上，也体现为产业在国内外的知名度和影响力上，" 正如大家一提到钟表就会想到瑞士，一提到刀具、汽车就会想到德国。实现南京首位度提升，特别是经济首位度提升，不能仅仅局限于拼总量、拼规模，而应该更多地讲特色、讲高度，在产业首位度上做文章，加快在产业高度和质量上实现引领跨越。"

在产业地标的打造上，南京目前主要考虑的是新能源汽车、集成电路、人工智能、软件和信息服务、生物医药五个方向。目前，新能源汽车、集成电路两个产业，已研究制定产业地标行动计划，落实务实举措，并且取得了阶段性的成效。" 这次全国两会结束回去后，我们将加快制订人工智能产业的行动计划，后续还将对软件和信息服务、生物医药等产业进行研究，推动这些产业尽快取得一个明显的突破，加快走出一条具有南京特色的制造业高质量发展之路。" 蓝绍敏说。

现代快报 + 特派记者 鹿伟 / 文 赵杰 蔡玥 吕正昕 / 摄

（编辑 张宇）