在接二连三的深圳福彩创新示范访谈录中，深圳市福利彩票发行中心主任林清泉不断谈到清晰的全方位销售构想，而与之相配套的是要有合理、合适、合规的销售渠道。林清泉对此表示，2019 年深圳福彩有望用融合发展的概念推动福彩便利店的销售模式，建立更加完善的基层站点，保障业主权益。

▲深圳福彩专卖店。资料图

推广便利店线下销售模式

在林清泉的计划中，他一直思考的两个关键问题：一是 " 我们究竟应该发展多少种彩票 "，二是 " 我们要如何用发展的眼光来看待福利彩票的发展 "。

第一个问题的答案，林清泉给出的解答是：大力发展电脑票和即开票。

第二个问题呢？林清泉明确表示，销售彩票暴利的时代已经过去，但是很多代销人或准代销人还没有转变观念，依旧抱着可以 " 卖彩票赚大钱 " 的思维投身彩票行业。因此，彩票要发展，从业人员需要改变 " 卖 " 的观念，继而影响彩民 " 买 " 的观念。

对于深圳目前的福彩销售模式和渠道，林清泉说：" 当前深圳不适合彩票专卖店的运营模式，根据深圳当地租金水平和人力成本状况，开专卖店面临成本高、难回本的困境；同时，福彩网点过了需要全面包装的时期，不再需要专卖店来做全面的形象展示与宣传。"

当前，深圳福彩计划试水即开票社会企业包销模式，即走便利店销售模式，从而探索福彩线下销售的下一步发展。而便利店的彩票经营，是在原有的门店或柜台基础上，增设福彩购票窗口或专柜，不产生新的过大的销售成本，尽力做到让代销商只赚不亏。

为什么只是即开票一种游戏？林清泉解释说：" 在便利店用即开票试水。如果效果好，再把电脑票也放权给他们做。因为即开票的经营难度要高于电脑票，如果社会机构经营即开票有比较理想的效益，那么销售电脑票就不会成问题。"

网点准入制给代销商空间

深圳福彩在计划推广便利店销售模式的同时，希望推动实行站点准入制，制定申请销售福利彩票的行业标准，吸引更多的社会机构扮演福彩代销商的角色。林清泉说：" 准入制推行后，谁能达到标准，谁就可以获得经营许可权，做到完全公开透明。"

现在是各行各业融合发展的时代，彩票行业想要获得全新的发展，必须要和其他行业融合共建，从而实现共荣共赢的目标。

2019 年深圳福彩希望多引进大型机构，如四大银行（中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行）、三大通讯运营商公司、中石油、中石化等连锁便利店来经营即开票。

林清泉解释说：" 我们可以让他们试运营，给三个月到五个月的时间，如果不能盈利，就收回经营权。这是对机构负责任的表现。"

在引入准入机制的同时，深圳福彩同时会制定相对应的买卖规矩，守住底线。林清泉说：" 我们不会给代销商做过多约束，给他们充分的发挥空间，但是也绝不能放弃底线。"

今年 2 月 12 日，深圳市福利彩票发行中心率先开展专项调查 " 福利彩票终端机与互联网联接销售彩票 " 的行业问题。调查过程中，各福利彩票代销人（单位）需要应主管部门要求，接受深圳市福利彩票发行中心开展相关专题调查，并点名部分代销者（单位）在深圳福彩官网查阅相关数据，同时填写包括《彩票代销者调查表》《承诺函》在内的调查所需资料数据。

林清泉解释说：" 开放彩票代销权不是无序开放。我们会成立专门的监管队伍，对代销商的一举一动进行监督。如果发现涉及赌博等违规行为，我们会撤销该代销商或代销人的代理资格，并且将其拉入福彩‘黑名单’，取消其买卖彩票的从业资格。"

深圳福彩一直坚持的经营理念是 " 以服务为主，以管理为辅 "。林清泉说：" 卖彩票就是卖服务，从业人员都应该有正确的销售导向和从业心理。我们只有让卖彩票的人赚到钱，销售者（商）才愿意继续留在彩票行业，做大做强彩票行业，为社会公益事业添砖加瓦。"

深圳晚报记者 刘敏华 实习生 李佳晅