现代快报讯（通讯员 苏宫新 记者 季雨）今年 2 月 1 日，公安部《公安机关维护民警执法权威工作规定》正式施行。这是公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章，也是我国第一部行政机关维护执法权威的部门规章。近日，现代快报记者从江苏省公安厅获悉，2018 年共查办各类侵害民警执法权威案件 2039 起，处理不法侵权人 3040 人，形成了 " 遭受侵权受保护、依法履职不担责 " 的工作新格局。

男子刺伤民警，以涉嫌故意杀人罪被起诉

据江苏省公安厅警务督察总队总队长、维权办负责人秦为民介绍，当前侵害公安民警执法权威案件的暴力化、对抗性特征比较明显，袭警、暴力抗法等占侵权案件总量近 6 成。此外，恶意撕扯、辱骂民警现象也屡屡发生，不仅严重侵犯了民警合法权益和人格尊严，更损害了公安执法权威和国家法律尊严。

2018 年 9 月 3 日 9 时许，南京市公安局鼓楼分局宁海路派出所警长顾全在处警过程中，发现犯罪嫌疑人赵某拒不配合民警执法，并驾车冲撞民警，遂决定对犯罪嫌疑人车辆进行破窗控制。赵某从驾驶室冲出持刀挥刺，顾全颈部、面部及左上肢等多处被割伤，仍强忍剧痛持警棍与赵某英勇搏斗，奋力夺下赵某凶器，并与同事合力将其制服。

顾全经紧急送医检查后发现，仅其颈部就被刀割伤 4 处，伤口最长达 15 厘米，最近处距颈动脉仅 3 厘米，后经医院全力救治脱离危险。目前，赵某因涉嫌故意杀人被检察机关依法批准逮捕，该案已由南京市人民检察院审查起诉。

据统计，全省 2018 年处理的 3040 名不法侵权人中，追究刑事责任 1126 人、行政处罚 1544 人。南京交警史伟年被拖行牺牲案、镇江民警贺设平勇斗歹徒被刺重伤案等一批重大侵权案件得到严肃公正处置，一批违法犯罪嫌疑人得到迅速打击处理，维护了公安执法权威，伸张了社会公平正义。

保护民警权益，江苏率先出台民警依法履职免责制度

近年来，基层民警因在执法执勤中不可预测、难以控制的因素较多，加之工作要求高、问责严，导致民警心存顾虑，工作上放不开手脚，影响了队伍战斗力。江苏省在全国公安机关率先推出了民警依法履职免责制度，该制度明确，对公安民警依照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，依法应当对当事人给予补偿的，由所属公安机关按照国家有关规定承担。

2018 年 6 月 6 日，泰州市公安局交警支队高新区大队交警在东风路与姜高路交叉口开展专项整治，在依法对一辆擅闯禁区行驶的重型货车进行查处时，遭到车主王某的阻碍、谩骂。民警依法对其违法行为予以制止并进行口头传唤，王某和妻子李某、驾驶员陈某拒不配合并继续阻碍民警依法执行公务。

期间，王某突感不适倒地，民警第一时间联系 120 救护车到场将王某送医救治，后经全力救治无效于当晚死亡。省公安厅和当地检察机关经调查一致认为：民警执法有据、履职规范，对男子猝死不承担责任。泰州市公安局及时召开情况通报会，向社会公布了相关执法视频资料，公开为执勤民警澄清正名、消除影响，较好地回应了社会关切，被广大网民称为民警免责 " 第一案 "。

据统计，全省共对 216 名遭受不实投诉、6 名依法履职的警务人员，在查明事实真相的基础上，向他们颁发《维权澄清正名通知书》，并及时公布调查结论，还以清白、给以自信。

建立 " 绿色通道 "，强化民警心理疏导防止 " 心痛 "

一线民警受伤受辱，也引起了社会各界的关切和关心。2018 年，仅省公安厅就先后对全省 57 名受侵害负伤民警进行慰问。全省公安机关和卫健部门、医疗机构加强协作，建立民警救治 " 绿色通道 "，对在执法执勤时负伤民警第一时间实施紧急医疗救治。南京市公安局与江苏省人民医院等 8 家医疗机构签订合作协议，建立 " 绿色通道 " 快速启动、优先救治等工作机制，并向全警公布了联络热线，确保一旦民警遭受侵害负伤后可以在第一时间得到快速优质的医疗救治服务。

对受侵害民警，既要积极治疗身体的伤痛，也要强化心理疏导防止 " 心痛 "，帮助他们减负减压、消除阴影。苏州市公安局民警维权部门组建了心理维权队伍，近年来先后走访基层所队 120 余个，开展集体心理讲座 80 余场次，对 450 余名受侵害民警进行心理干预和疏导，让他们迅速走出了心理阴影，恢复健康积极的心态，受到了基层的普遍欢迎。连云港市公安局针对民警在执法过程遭到殴打、侮辱、诽谤后造成心理伤害的情况，聘请专业心理咨询师开展心理干预 70 余人次，排解被侵害民警心理困扰，增强心理适应和抗圧能力。盱眙县公安局创建了 " 老郑帮你维警权 " 微信平台，成为维护基层民警执法权威的 " 直播间 "、" 咨询室 "，先后受理维权案件 30 余起，解答疑难复杂问题 260 余件。

（编辑 王鹏）