4 月 2 日，在 "2019 珠三角营商环境专题论坛 " 上，深圳市福田区政务服务中心荣获 "2019 珠三角营商环境十佳政务机构 "。

4 月 2 日，在 "2019 珠三角营商环境专题论坛 " 上，深圳市福田区政务服务中心荣获 "2019 珠三角营商环境十佳政务机构 "。这是福田区 "3x4" 智慧政务助力 " 放管服 " 改革，提升营商环境的又一成果。

近年来，福田区积极贯彻落实中央、省、市关于深化推进 " 放管服 " 改革决策部署，着力整合全区行政审批单位事权、资源、力量，以区政务服务中心建设为综合平台和主阵地，以智慧福田建设和 " 互联网 + 政务服务 " 为抓手，通过流程重置、标准重构、机制重组等一系列举措，推行 "3×4" 智慧政务改革（"4 办服务 ""4 零清单 ""4 一体系 "），实现服务更便民、审批更高效，进一步打造人才高地和一流综合营商环境。

探索 "4 办服务 " 让群众办事更省时

智慧服务 " 掌上办 "。运用智慧福田 APP，群众可直接通过移动终端扫描身份证、进行人脸识别，将材料电子化上传预审，待得到预审结果后，自动转入后台处理，真正做到办事 " 零跑动 "。目前，群众可在线申办公共场所卫生许可、高龄老人津贴发放等 482 项事项，覆盖全区 90% 的政务服务事项。

网点服务 " 就近办 "。建立 "1+10+95" 政务服务实体大厅网点办理模式，将区、街道两级政务服务综合窗口整合为一个整体对外服务窗口，建立办理事项一致、服务标准一致、综合窗口人员薪酬待遇一致的 " 整体性 " 服务架构体系。目前全区危险化学品重大危险源备案、艺术品经营单位备案等 93 项事项可实现跨层级就近办。

自助服务 " 全天办 "。在全市率先开展政务服务 "24 小时不打烊 " 试点，在区行政服务大厅打造全市首个覆盖事项最多、服务功能最全、窗口完整闭环的政务服务自助专区。由于福田区为全市政务自助服务平台试点，市直 1488 项事项也可通过自助终端实现业务申办。

容缺服务 " 马上办 "。制定全区统一的政务服务事项目录、要件、流程、服务标准和制度规范，明确可容缺的材料及机制优化程序。目前全区广东省计划生育服务证、外商投资企业设立等 104 项事项可实现容缺受理。

构筑 "4 一体系 " 让群众办事更省心

" 一扇门 " 进出。全区共设置 1 个区级综合行政服务大厅、婚姻登记专厅、动物检疫专厅、残联专厅、司法专厅、人力资源中心专厅、档案专厅 6 个区级专业分厅以及社保、税务、市监等 3 市级专业分厅。除 35 个事项作为特殊事项经市政务办备案暂不进驻外，全区所有事项均进驻行政服务大厅办理，事项进驻率达 93.3%。

" 一窗口 " 受理。在全区各级行政服务大厅打造 " 前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证 " 服务机制，全区共开辟 150 个综合窗口，实行一个窗口对外。目前，区行政服务大厅、各街道行政服务大厅综合窗口区级事项覆盖率均达 100％。

" 一张网 " 覆盖。配合市政务办完善深圳市网上办事大厅福田分厅，全区所有政务服务事项可实现网上办理。开通 " 福田政务 " 微信公众号，已有 5 万余人关注，工作人员可依托微信公众号平台，及时发布重要信息、回应咨询留言，加强与企业和群众之间的互动。

" 一层级 " 办结。全区已完成区级行政服务大厅、10 个街道行政服务大厅和 95 个社区政务服务工作站的实体建设，整合区、街业务事项，实现区、街道无差别通办通取，做到全区政务服务 LOGO、门牌标识、窗口人员服务标准 " 三统一 "。窗口服务的群众满意率保持在 98% 以上。

实行 "4 零清单 " 让群众办事更省力

区级事权实现 " 零收费 "。除上级政策明确的收费事项外，在区级权责范围内，通过免收、停收或由区财政代缴，减免群众申办政务服务的花费，实现办事 " 零收费 "。目前有 525 项实行零收费，实现区内政务服务事项全覆盖。

网上大厅实现 " 零距离 "。持续推进网上办事大厅建设，群众可通过网上办事大厅选择办理事项。根据权责清单系统提供数据，全区 90% 事项可实现 " 零次到场 "。

压缩流程实现 " 零时限 "。全区 26 家区直机关均设立政务服务科，并进驻区行政服务大厅，10 个街道均成立政务服务办公室，100% 完成职能调整。通过 " 两集中两到位 " 改革，按照 " 一审一核，即来即办 " 的模式改造行政审批流程，实现群众到行政服务大厅办事，审批结果当场可取。

数据管理实现 " 零材料 "。群众提交的材料通过扫描上传、归档保存，下次办事即可直接使用数据库中已有的证照，无须重复录入，也无需再提供其他纸质证明和复印件，着力解决申报材料多、开证明多等问题，实现办事 " 零材料 "。智慧福田 APP 和政务自助服务平台上线后，运用大数据手段，力争所有事项全面实现 " 零材料 "。

深圳晚报记者 汪仕林