现代快报讯（记者 徐苏宁 邓雯婷）慈善超市对于南京人来说并不陌生，最火时，南京曾有 120 多家。作为一种特殊的慈善形式，他们的经营情况如何？4 月 19 日，位于南京市上海路的一家慈善超市被贴上了鼓楼区人民法院的封条。据了解，该超市面临租金纠纷。那么，慈善超市在南京的运行状况到底如何呢，现代快报记者进行了探访。

△上海路的慈善超市已经关门 现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐苏宁 摄

慈善超市被贴封条，运营方坦言压力大

4 月 19 日，现代快报记者来到位于鼓楼区上海路 152 — 1 号的苏慈苏善慈善超市。它已经被贴上南京市鼓楼区人民法院的封条。透过紧闭的玻璃大门，现代快报记者看到，货架已经被清空。

去年 6 月 29 日，苏慈苏善慈善超市开业，这曾经是江苏第一家由社会公众无偿捐助，运用连锁企业管理和运营模式的慈善超市。超市通过街道共享的低保边缘户、残疾人、失独家庭等困难群体名单资料，在向困难人群出售生活必需品时进行相应的优惠减免。除了低保户等困难群体，其他人在这里每消费 1 元，都会有 5 分钱用于资助困难群众。不仅拥有超市的功能，当时它还提供社区营造、时间银行、旅居服务、家政服务、慈善服务、捐赠救助、营养餐厅等服务。

现代快报记者从相关部门了解到，江苏苏慈苏善慈善超市有限公司的法定代表人为郭守金。他同时还是江苏苏慈苏善企业管理有限公司的法定代表人。因为一起房屋租赁合同纠纷，南京市鼓楼区人民法院对江苏苏慈苏善企业管理有限公司、郭守金、朱进宁名下价值 133 万元的财产进行查封、冻结、扣押。

现代快报记者联系到郭守金。他向记者解释，他经营的这家慈善超市每年租金达 120 万元，此次关门主要是因为房东变换了房租付款方式，压力比较大。" 我们正在协商，或者考虑在鼓楼区再换一个便宜一点的门面重新开业。"

" 其实开慈善超市政府会给补贴的。" 郭守金提到，" 今年一月份我们向民政部门申报了房租补贴，按照面积算下来差不多能拿到 120 万元的补贴。但这笔钱到现在还没拿到。" 郭守金向现代快报记者坦言，除了房租，还要考虑人工成本，我们现在都靠召集志愿者来进行服务。"

△超市门口贴上了封条 现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐苏宁 摄

相应补贴款项已划拨到各区

现代快报记者了解到，郭守金所说的房租补贴，其实是去年 2 月，南京出台的《关于加强发展全市慈善超市的实施意见》中提到的。根据实施意见，对符合条件的慈善超市，市慈善、福彩将给予资金扶持，各区按 1：1 标准配套。其中，改造补贴用于慈善超市的改造维护及器材配置，按建筑面积 2 万元 /10 平方米一次性补贴。运营补贴主要是支持慈善超市的日常经营，补贴标准为服务政府指定对象 2 万元 /1000 人次。

那补贴何时能到位？现代快报记者联系了南京市民政局，" 我们 1 月份组织申报，3 月份将各类款项划拨到各区。因为是首次拨款，所以审核过程也更为细致严谨，对各家慈善超市的资质审核比较严格，这也造成了时间跨度较长。" 南京市民政局相关负责人介绍。

现代快报记者从鼓楼区民政局了解到，现在这项改造补贴确实已经由市级层面下拨到区里。" 由于目前有房租纠纷，所以苏慈苏善慈善超市的款项还没有划拨给他们，我们要再向市里请示。" 鼓楼区民政局社会事务科主任科员张东升介绍。" 其实这个慈善超市在这不到一年的时间经营情况还是不错的，也希望他们接下来还能够在湖南路街道重新开业。" 张东升说。

联合社区推广，带动居民做公益

除了各项成本，最难的还是推广。" 现在大多数人对慈善超市的印象都是低价甚至免费。" 郭守金介绍，他曾用半年的时间去国外调研，" 在德国，最常见的就是，人们去慈善超市买东西给钱不要找零，主动做慈善。在这一点，国内还有一定的差距。"

在南京市有一家悦善淘慈善超市，每天约有一百名居民参与志愿服务和商品购买。目前已有 9 家连锁店正在运行。如何鼓励大家做公益？现代快报记者了解到，悦善淘主要和街道对接，房屋由街道提供。每个站点都有志愿者，依靠志愿者作为超市的主要执行和维护者，以降低人工成本。并且通过时间银行的模式，志愿者可以存入自己的志愿服务时间。这些志愿服务时间，在慈善超市可以兑换相应的物品。然后在服务上多下功夫，增加投入。"3 月我们联合街道、爱心企业在 7 个社区推广 14 场公益活动，为慈善超市造血。" 悦善淘慈善超市经理潘万慧介绍。

在悦善淘，物品定价也分为 " 市场价 " 和 " 公益价 "。比如富硒大米一袋 5 斤市场价 39 元，公益价为 19.5 元。" 只要参与悦善淘慈善超市志愿服务，居民就可以享受到公益价格。" 潘万慧认为，慈善超市不需要追求太大的面积和丰富的品类，" 我们一直在做调研，居民需要什么我们就提供什么，能覆盖到周边要服务的居民就行了。"

" 网上慈善超市 " 首月日均 130 单

现代快报记者了解到，为发展慈善超市，南京还在试水多种思路。去年 11 月江宁区 " 互联网 + 慈善超市 " 平台上线。对于爱心人士来说，献爱心也更方便，还能更精准。通过这一平台，爱心人士可在线认领爱心 " 任务 "，捐赠自己的闲置物品，实现捐赠人和受助人的点对点精准捐助，动动手指即可爱心直达。下单后只需等待快递小哥上门取件，然后送到受助人手中。受助对象包含江宁区老年人、残疾人、儿童等，约一万四千人。

据介绍，该项目运行数月以来，成效显著，首月捐赠快递有效单量达到 3888 单，是全市同等规模的传统慈善超市同期捐助业务量的百倍，首月日均 130 单，最高日单量达到 322 单。截至目前，" 互联网 + 慈善超市 " 平台已发布了 32013 人次的需求信息，包括衣物、书籍、日用品、小家电等物品，目前已有 10180 粉丝关注。

互联网 + 慈善超市运营社会组织相关负责人成林介绍，互联网不仅给传统慈善超市带来了新的经营思路，也提升了慈善效率，做到了便捷性与精准性相统一。一方面，平台上的救助对象都是经民政部门确认的特殊困难群体；另一方面，平台精准对接捐助人和被捐助人，全程透明、可追溯，让捐赠实现 " 面对面 "。在智能手机高度普及的当下，这种方式为更多人参与慈善事业搭建了平台。

发展布局

每个街镇都配置慈善超市

年底前全部民营化

由于自身 " 造血 " 功能不足、宣传不够等诸多原因，南京市慈善超市曾一度锐减到 40 家。最新统计显示，目前全市仍有 90 家慈善超市。

将来，南京将按照每个街镇配置一个慈善超市的标准，加快全市慈善超市的布局与建设，到 2019 年底，实现全市各街镇慈善超市的覆盖率达 100%。慈善超市的经营模式，此前基本上都是以政府主导，去年出台的意见规定，力争到 2019 年底，全市慈善超市 100% 民营化。" 目前，这些超市中有将近 80 家是民营化的。" 南京市民政局相关负责人介绍。" 我们也希望进行多种尝试，为南京市慈善超市的发展探出一条新路。"

（编辑 张爱红）