现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）江苏目前在建过江通道有 8 座，有史最多；近 3 年全省共新改建农村道路项目 5226 个、共 13330 公里；加快长江岸线清理和生态修复，目前已征集 531 个修复项目 ……4 月 22 日，江苏省政府召开新闻发布会，就日前印发的《省政府办公厅关于进一步加大基础设施领域补短板力度的实施意见》，省发展改革委、财政厅、交通运输厅、生态环境厅、江苏银保监分管负责人分别进行解读。现代快报记者了解到，下一步，江苏将聚焦脱贫攻坚、铁路、机场、公路水运、能源、水利、农业农村、城镇建设、生态环保和社会民生十大领域，加快推进补短板工作。

△省政府新闻发布会

聚焦十大关键领域，脱贫攻坚、交通等是重点

省发展改革委副主任赵建军介绍，此次《实施意见》着力聚焦十大关键领域，加快推进补短板工作。

一是脱贫攻坚领域，坚决打赢脱贫攻坚战，增强经济薄弱地区发展能力；二是铁路领域，加快推进高快速铁路建设，打造 " 轨道上的江苏 "；三是机场领域，积极打造重点航空枢纽，加快实施机场升级改造；四是公路水运领域，完善广覆盖公路网，构建水运绿色通道；五是能源领域，加强能源基础设施建设，构建清洁低碳安全高效能源体系；六是水利领域，完善水利基础设施网络，不断提升保障能力；七是农业农村领域，大力实施乡村振兴战略，打造美丽宜居农村；八是城镇建设领域，集约建设城镇基础设施，促进新型城镇化发展；九是生态环保领域，全面提升污染防治能力，显著改善生态环境质量；十是社会民生领域，补齐结构性民生短板，推进基本公共服务均等化。《实施意见》与国家《指导意见》九大领域相比，增列了城镇建设领域补短板任务。

打造 " 轨道上的江苏 "

铁路、机场、过江通道建设有了最新进展

" 江苏交通三大短板，一个是铁路、一个是航空，还有过江通道的建设。" 江苏省交通运输厅副厅长惠先宝介绍，将按照苏北突破、苏中提升、苏南优化的思路，进一步加大交通工具基础设施领域补短板。

根据《实施意见》，要加快推进高快速铁路建设，打造 " 轨道上的江苏 "。加快苏北、苏中高铁和沿江地区城际铁路建设，积极推进市域（郊）铁路规划建设，抓好连淮扬镇、徐宿淮盐、沪通一期、盐通、连徐、南沿江铁路等在建项目序时进度，力争 2019 年开工宁淮铁路、北沿江高铁、沪苏湖铁路，加快推进《江苏沿江城市群城际轨道交通建设规划（2018－2025）》明确的宁宣铁路、扬马铁路、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际快线等重点项目前期工作。加强铁路过江通道和综合枢纽建设，重点实施上元门、龙潭、七乡河、常泰、江阴第三过江通道及南京北站等关键性工程等。

这些交通项目建设目前进展如何？惠先宝现场晒出了铁路、机场、过江通道等建设进展。

铁路方面，目前宁淮铁路已通过可研评审，北沿江高铁已启动可研报告编制工作；通苏嘉甬铁路预可报告已上报，沪苏湖铁路初步设计前置要件正在完善；同时加快在建项目实施，徐宿淮盐、连淮扬镇铁路等在建项目正有序实施。

机场方面，连云港民用机场迁建工程全面开工建设。徐州新沂通用机场、南京禄口国际机场 T1 航站楼改扩建工程、无锡硕放机场改造工程、常州溧阳通用机场建设顺利推进。

过江通道方面，常泰、龙潭过江通道大临工程已开工建设，沪通、五峰山 2 座公铁两用大桥和南京市负责建设的南京五桥、和燕路过江通道、建宁西路过江通道、仙新路过江通道正在加快推进。 惠先宝透露，目前江苏在建的过江通道有 8 座，是有史以来项目个数最多的一个时期。

加快长江岸线清理和生态修复

已征集 531 个修复项目

环境基础设施补短板工作，下一步将重点开展哪些工作？江苏省生态环境厅财务与审计处处长陆继根表示，为补齐环境基础设施短板，实现生态环境治理能力现代化，《江苏省环境基础设施三年建设方案（2018-2020 年）》近日已印发。《方案》明确，到 2020 年全省基本建成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系，为打好污染防治攻坚战、全面推动江苏高质量发展走在前列提供强有力的支撑，从城乡生活污水处理、工业废水处理、生活垃圾收运处理、危险废物利用处置、污泥利用处置、清洁能源供应能力、监测监控能力建设等方面排出七大类工程，共 1195 个项目，总投资 1754 亿元。

接下来，全省还将加大长江经济带生态保护修复力度。近期省生态环境厅征集了长江经济带生态保护修复项目。共征集 531 个项目，总投资 2551 亿元。

在此基础上，省生态环境厅和国开行江苏分行合作，启动编制长江生态保护修复融资规划。下一步，省厅将积极推进各项重点工程的建设，建立统筹协调机制，着力形成政府负责、指挥部统筹监督、部门各司其职、社会广泛参与的组织实施格局；加大各类资金投入，依法依规拓宽融资渠道，加大在环境基础设施领域推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式力度。

加强 " 四好农村路 " 建设

近三年共新改建农村道路 13330 公里

基础设施领域补短板，农村建设是重点。省财政厅经济建设处副处长冯晓鸣介绍，为落实省政府加强 " 四好农村路 " 建设行动部署要求，改善提升农村生产生活交通基础设施条件，省财政设立农村公路提档升级省级引导资金（现整合为省级交通发展专项资金（农村公路提档升级方向）），支持实施农村公路提档升级工程，对省内新改建农村公路、农村危桥和农村公路生命安全防护工程，按项目建安费一定比例给予补助，推动农村公路网络进一步完善，打造特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路，促进实现行政村双车道四级公路全覆盖。

近三年，省财政累计下达农村公路提档升级工程省级引导资金 96.2 亿元（其中中央车购税资金 30.54 亿元、省级财政资金 65.66 亿元），全省共新改建农村道路项目 5226 个、共 13330 公里，新改建桥梁 4918 座，实施安全生命防护工程 19029 公里。

针对补短板重大项目，江苏省银保监局将积极为在建和补短板重大项目提供融资，对已签订借款合同的必要的在建项目，银行保险机构要在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资、按合同约定发放贷款，对有一定收益或稳定盈利模式的在建项目优先给予信贷支持。

在这些方面，江苏省银保监局已经有了一些探索和实践，如农发行江苏省分行采取 " 安置房 +" 模式，将支持苏北农村住房改善与产业发展相融合，对农民安置房建设、土地综合整治、人居环境综合改善、产业基础配套等多个方面提供支持。截至今年 3 月末，该行已审批农房项目 3 个，金额 9 亿元，已准入农房项目 27 个，金额 91.8 亿元，全年营销项目不少于 50 个，审批贷款不少于 200 亿元，投放贷款不少于 100 亿元。

（编辑 高淼）