深圳晚报 2019-04-30
深晚报道|基层党建发力!盐田港后方陆域交通秩序“旧貌”换“新颜”
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长期以来,货柜车乱停放一直是困扰盐田港后方陆域经济发展、社会稳定和人居环境改善的焦点和痛点。2019 年,按照盐田区委区政府统一部署,盐田街道聚焦交通治乱,坚持标本兼治、疏堵结合的原则,全面实施综合治理,大力开展联勤联动,会同各部门、物流行业党委和群团组织协会,打了一场漂亮的交通治理攻坚战。此次攻坚战的告捷为盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚行动收官奠定了坚实基础。

在这场交通治理攻坚战中,党员干部位居 " 前线 ",加班加点疏导交通;行业党组织助力,打造共建共治共享交通治理格局。在基层党建发力下,今年春节以来,货柜车围城、路面车满为患的乱象基本消失,违停现象得到遏制,后方陆域以井然有序、出行顺畅、干净整洁的新面貌呈现在市民面前。

区委重视,街道党工委牵头全力解决交通顽疾

" 如今的盐田街道,四纵九横基本没有违停的情况,这些成绩离不开各方联勤联动,铁腕整治。" 在明珠道上,一名交通值守队员感叹道。

几年前的盐田街道,交通拥堵、噪音扰民的现象层出不穷,日常周末违停货柜车高达 2000 台,长假期、台风天甚至达 3000 台,严重制约了街道的发展。然而,近年来在盐田综保区建设和盐田河临港产业带开发等国家和地方重大项目的推进中,街道的停车位从 2017 年底的 5000 多个,在 2018 年底减少到 3000 多个。" 预计今年年底只有 1000 多个,解决违停问题面临的局面愈加严峻。" 街道相关负责人表示。

在此环境下,盐田街道抓住 " 进一步推进扫黑除恶专项斗争 " 的契机,强力清理和整合辖区被非法侵占、未使用、未开发的土地,支持后方陆域部分私营仓库改造成临时停车场,物流企业设置临时停车场,让停车位得到补充。执法上,街道牵头联合交警、交通执法等部门建立快速反应平台和机制,开展联勤联动,对货柜车违停保持高压态势,严格按照 " 清理一条道路守住一条道路 " 的原则,严防车辆违停反弹、回潮,让当前辖区市政道路基本实现 " 零违停 "。

" 我始终相信,只要区委重视,街道党工委牵头,发挥基层党组织的作用,发挥党组织的堡垒作用、示范作用,就能解决这个事情。" 盐田街道党工委相关负责人说。去年以来,盐田街道多次主动向区领导汇报交通治理工作情况,区领导多次到街道调研。同时,盐田街道积极开展人大协商,依托市、区人大代表,综合利用专题调研、重点建议督办等多种履职形式,推动各方协调联动,重点采取法治化、市场化、社会化、科学化手段,推进交通治理。这些方法也被街道相关负责人戏称为 " 借力打力 "。通过区政府高度重视,街道党工委发挥牵头作用,市、区两级人大代表参与治理,明珠三街这条 " 十年的断头路 " 在今年 3 月打通,长期以来货柜车围城、路面车满为患的局面明显改观。

党员干部攻坚克难,做到硬执法、严教育、真关爱

路面劝导、日夜巡逻、宣传交通法规 …… 为确保道路畅通,盐田港后方陆域交通值守队的协管员们每天与货柜车轰鸣为伴,无论严寒还是酷暑,他们始终坚守在路面上,维持后方陆域的交通秩序。也许他们的身影,大家已习以为常,但他们付出的艰辛却很少有人能够真正体会到。

" 无论是明珠道、东海道还是梧桐山大道,违停的车辆越来越少,我作为一名基层党员,看着顺畅的交通很有成就感。" 在明珠道上,盐田街道交通值守队副队长邹健感叹道。他们不畏难、常奉献的精神,来源于盐田街道的 " 攻坚克难基因 ",也感染了盐田街道每一位党员干部。

而在解决盐田港后方陆域的交通顽疾中,盐田街道党员干部的 " 攻坚克难基因 " 发挥了重要作用。去年,盐田街道全面部署 " 传承攻坚克难基因,打造工作亮点 " 活动,组织党员干部和交通值守员,多次实地排查集装箱堆场、停车场、修理厂、仓库等,全天 24 小时在后方陆域所有主干道和易堵点进行值守,实时劝阻违法停车。

硬执法、严教育、真关爱,这是盐田街道党员干部与货柜车司机群体 " 打交道 " 三种形式。长期的违停让街道党员干部、交通值守队员意识到," 柔性执法 " 效果不佳。今年以来,党员干部和交通值守队员将 " 硬执法 " 进行到底,对于多次劝阻仍违停的货柜车,将按照规定进行拖移,司机想要取回车辆则须接受教育、检查。同时,将对长期违停司机所在的企业进行彻查,如发现在管理上存在严重问题,同样进行严厉处罚。

" 严执法 " 以外,街道党员干部也让 " 严教育 " 和 " 真关爱 " 落到实处。盐田街道综治办主任鲍辉介绍,综治科党员干部联合行业党组织,定期举办 " 司机大讲堂 "" 有话对你说 " 等教育活动,在处罚一辆车、一名司机的同时,以此为案例教育一个企业、一个群体,让交通法规和文明驾驶宣传得到有效落实。更让司机群体感到 " 暖心 " 的是,街道综治科为辖区货柜车司机群体绘制了具有多个停车场地址及负责人联系方式的停车指引地图,方便司机群体找到停车位。一名党员干部表示,这些停车场经过他们实地考察,收费相对较低,服务良好,未来还会继续完善这张地图,补充更多的停车场信息。

行业党建助力打造共建共治共享交通治理格局

从 2015 年 11 月 9 日盐田港后方陆域交通整治工作开展以来,不少企业、货柜车司机因交通违法受到处罚。而在盐田街道,有这么一个企业,拥有 67 台货柜车、67 个货柜车司机,一直保持着零违停的纪录,它就是深圳市三源国际物流有限公司。

谈起 " 零违停 " 的成绩,三源国际相关负责人表示,除了得益于健全的规章制度外,更重要的是充分发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。据介绍,早在 2007 年,三源国际就成立了党支部,在盐田港后方陆域交通综合整治期间,该党支部跟随盐田街道物流行业党委,结合国庆、中秋、春节等重大交通繁忙节点,参与 " 文明驾驶,党员先行 " 等活动,用实际行动支持配合街道各项举措。

去年 7 月,盐田街道物流行业党总支经盐田街道党工委批准,正式升格为党委,并在 7 月 18 日召开关于落实《盐田港后方陆域交通治理联勤联动》会议,按照街道新一轮交通整治方案统一部署,率先成立 " 联勤联动支部书记先锋队 ",共 30 多名党员上路协助进行交通整治,充分发挥行业党组织和党员的先锋模范作用。而三源国际党支部,便是其中重要的力量。

" 我作为物流行业管理人员,同时也是一名共产党员,在后方陆域交通治理工作中,理所应当冲在前线,发挥自身优势,配合政府做好各项宣传沟通工作。" 三源国际党支部的郭伟是一名年轻党员,进入公司以来,每逢台风、暴雨、重大节假日等时间节点,他都会参加物流党委组织的活动,在辖区交通繁忙路段配合各职能部门开展整治行动。

在行业党建的助力下,盐田街道共建共治共享交通治理格局正逐步形成。物流行业党委书记丁鸿哲介绍,在重大交通繁忙节点,物流行业党委积极开展 " 文明驾驶,党员先行 " 等活动,目前 216 名 " 红马甲 " 党员志愿者已成为交通治理的重要力量。去年超强台风 " 山竹 " 过境后,在 " 红马甲 " 的协助下,仅用 8 小时,盐田街道就恢复道路交通秩序," 台风过后堵三天 " 的乱象已经成为历史。不仅如此,在拖车协会、堆场协会、人民调解员协会、港运工联会、平江商会等行业协会的共同推动下,基层行业党建纷纷发力,协助盐田街道逐步打造共建共治共享交通治理格局。

基层党建发力,城区质量提升。在区委、街道党工委、基层党组织以及所有党员干部的努力下,有序、整洁的盐田港后方陆域逐渐形成。未来,盐田街道还将根据拖车服务中心、盐港东立交、明珠道改造、地铁 8 号线等工程建设进度,优化交通疏解方案,逐步实现客货分离,确保交通畅顺有序;同时加快实施智慧交通工程,争取将后方陆域纳入交通管理特殊区域,引入电子围网管理模式,加大加密高清探头、违停球、诱导屏、交通指示牌建设投入,开发停车、进出港指引系统,提高通行效率,减轻执法压力。

深圳晚报记者 林炳权 通讯员 朱永桂 编辑 谢启宗

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