现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）安全生产无小事。5 月 10 日，南京举行园区化工行业安全专家聘任暨派驻试点工作启动仪式。活动现场，20 名具有专业技术职称、央企一线化工装置多年工作经历、安全生产实践经验丰富的安全生产行业专家，接受了南京市应急管理局的聘书。现代快报记者了解到，即日起，首批 20 名安全生产化工行业专家将分组赴江北新区 40 家中小危化品企业进行派驻试点，通过专家每日 " 抽丝剥茧 " 的跟踪检查督促，有效提升中小化工企业安全生产管理水平。

△园区化工行业安全专家聘任暨派驻试点工作启动仪式现场

创新危化品行业监管

派驻试点推出 " 南京解决方案 "

南京是重化工城市，尤其是化工园区企业分布密度大。南京市应急管理局副局长严卫国介绍，此次专家进驻监督检查试点工作，是南京迅速贯彻落实 4 月 5 日国务院安委会发布的《关于危险化学品重点县聘任化工专家的指导意见》的重大举措，更是创新危化品安全监管机制的一次大胆尝试。

△南京市应急管理局聘任首批 20 名安全生产化工行业专家

严卫国表示，"3 · 21" 特别重大爆炸事故后，南京市安委会充分吸取事故教训，创新建立 " 专 + 安监 " 新机制。" 主要利用南京大型化工央企从事安全管理工作的专家，聘任了一批在职或近期退休的安全生产行业专家，借鉴供给侧改革理念，把专家资源空间向中小化工企业倾斜。" 他表示，专家常驻中小危险化学品企业进行跟踪检查，能够协助应急管理部门监督企业落实安全主体责任，提升中小化工企业安全生产管理水平。派驻试点如果效果良好，有望在全市进行推广。

此次派驻试点，借鉴了分享经济和供给侧改革理念，推出 " 南京解决方案 "。" 随着化工行业流程的改进，新的风险会出现，对监管也提出了更高要求。从机制创新上来说，派驻专家入驻中小化工企业，能够破解当前应急工作中的核心难点，即如何将监管落到实处的问题，是一大机制创新。" 南京大学政府管理学院教授张海波解释说，从机制上来讲，专家驻点既没有增加化工企业的成本，又放手让专家发挥作用，同时也满足了中小化工企业的需求。

一旦发现隐患

专家和企业直接对接并督促立即整改

现代快报记者了解到，此次聘任的 20 名专家是从扬子石化、金陵石化、 南化公司优选出，都是具有专业技术职称，拥有央企一线化工装置多年工作经历，安全生产实践经验丰富。即日起，这些专家将入驻江北新区 40 家重点中小危化品企业。入驻期间，所有专家将按照工艺、电气、设备、仪表、安全专业分类分组，对驻点企业定期轮流全覆盖驻点。专家组成员完成组内驻点企业全覆盖轮换检查后，由应急管理部门进行各组轮换。应急管理部门还将定期组织对专家进行履职考核。

派驻期间，专家对检查中发现的一般隐患，可和企业直接对接并督促企业立即整改，形成整改复查闭环。如果检查出疑难问题或较大以上隐患，则由每组专家组长组织全组成员，进行 " 会诊 " 讨论研究后，上报属地应急管理局。专家组长需组织全组成员对驻点企业的安全风险分级情况进行分析诊断，帮助企业诊断安全控制措施的充分性、有效性。

另外，专家如发现驻点企业存在危及从业人员生命安全的紧急情况时，有权责令企业立即停止作业，并及时撤出相关人员，同时向属地应急管理部门报告。企业负责人不执行专家的检查和处理意见的，专家立即向属地应急管理部门报告。

专家 " 问诊 " 更便捷

深度检查 284 项内容 " 搬上 " 移动端

此次受聘的化工行业安全专家文虎，在扬子石化的一线化工岗位工作了 30 多个年头，分组后他挂钩负责的是金浦新材料股份有限公司。他认为，派驻式安全生产专家机制对专家来说也是一次提升机会。" 有这个机会，我们能够深入不同的企业，进行跟踪式全方位监督检查，必然能够更好地了解企业安全生产情况，发现问题，也能更准确地找出原因所在，从而提出更精准的整改措施，更好地帮助应急管理部门督促企业落实安全生产主体责任。"

值得一提的是，专家入驻化工企业，跟踪式的 " 把脉问诊 " 也将更快捷、智能。在金陵石化从事一线生产管理近 30 年的史忠义告诉记者，他们在检查中发现的问题，将第一时间上网。" 我们可以通过手机 APP 现场实拍、记录，对重大隐患和事故及时上报，并积极提出指导性的建议和整改措施。"

据了解，南京市应急管理局开发了 " 安全生产网格化执法监督检查一站式智能终端 "，将化工行业深度检查 284 项内容 " 搬上 " 移动端。专家、企业安全员进入终端后，可实现步骤对号入座，标准有例可循，检查有图有影，文书实时传输，切实增强监督检查工作的指导性、真实性、实效性、便捷性。

（编辑 张宇）