现代快报讯（记者 徐红艳）每天打开手机，都会发现又有几个已接或未接的推销或骚扰电话。最近，特别是以 "95" 开头的骚扰电话更是让人厌烦。

现代快报记者调查发现，市面上有不少 "95" 号段的代办公司，便是越发猖獗的骚扰电话 " 源头 " 之一。根据工信部规定，申请 "95" 码号电话，公司需具备呼叫中心许可证，注册资金也有一定要求。但有代办公司明确表示，只需要提供营业执照复印件就能帮忙申请 "95" 开头号段，不需要客户提供呼叫中心许可证。

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什么是 "95" 码号电话？

企业申请的客户服务电话

95 开头的到底是什么来头？根据《电信网编号规划（2017 年版）》，95 号段号码规划用于跨省 / 全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码等。据了解，这些号码一般是由企业申请，国家工信部核发。简单来说，就是企业申请的客户服务电话。

那么，申请 95 号段，究竟需要提交哪些材料？据了解，需要提交公司营业执照副本复印件、全网呼叫中心许可证、全网呼叫中心许可证代码申请表等，另外还有对企业有要求，包括注册资金要 1000 万以上、呼叫中心许可证没有违规和不良的信息记录等。要求十分严格，并不仅仅是提交工商营业执照复印件即可。

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如何演变成骚扰电话？

有增值服务商转手号段资源，还有网络电话伪装的

作为客户服务电话的 95 号段，如今怎么演变成了营销甚至是骚扰电话？

" 如果仔细观察能够发现，不少 95 开头的营销电话都是 8 位数。比如你一天接到多个营销号，其中有两个可能前 6 位都相同，仅仅最后两位不同。" 有业内人士告诉记者，这可能是个别增值服务商拿到 95 相关号段后，违规将其中部分资源转授给其他企业使用。他们能在原本的 6 位号码后增加两位，产生更多临时号码。然而，这些被转售企业并不具备通信增值服务的相关资质。

现代快报记者查询《电信网编号规划》也发现，为提高号码利用率，95 短号码确实是可以申请扩展位长并经审批后使用。不过，当回打这些号码，往往会得到 " 您拨打的号码不准确 " 的提示。

另外，一些 95 开头的号码可能并不是真的。目前，一些网络电话实际可通过改号等方式显示任意号码，伪装成 9 字头进行来电。

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95 号段怎么泛滥的？

有公司表示不需呼叫中心资质，有营业执照就能办

近日，有媒体调查发现，多个公司可以提供申请 95 码号电话的服务，价格大约在 4 万元至 6 万元不等。还有公司称，可帮企业达到申请 95 号码的条件，" 只要给钱就行了 "。难道真的只要给钱就可以拿到 95 号段？

5 月 9 日，现代快报记者在网上搜索 "95 码号资源 "，立即就跳出多家可以提供代办服务的公司，每一家需要提供的办理条件也不相同。

记者以申请客户的身份，与北京一家代办公司取得了联系。一位客服人员表示，从事电话业务的公司，要有呼叫中心许可证。"95 号段以及国内呼叫中心许可证，都属于通信增值业务，公司可以帮忙办理。" 办理的企业具体需要提供哪些证件？该客服人员表示，需要提交公司营业执照复印件、股东身份复印件，以及给三名员工缴纳一个月社保的证明。她还表示，除了这些证明，还有一些专业技术内容的材料，如果有意向办理，接下来会有同事来帮忙准备，不需要客户提供，让客户省心省力。

提供的营业执照是否对注册资金有要求？对方表示，肯定是有的，但具体多少不肯透露。

在另一家提供智能语音机器人服务的公司称，也能提供号段资源的代办。" 目前我们机器人外呼的模式有两种，一种是客户自己去办手机卡接入后台，第二种我们这边提供 95 开头号段给客户使用。" 不过，她表示，95 号段开头的号段接通率会更低一些，建议自办手机卡接入。

" 我们提供的是 95 开头的 8 位数号码，对外显示是中国，不会是哪个区域。" 该客服人员表示，如果客户选择 95 外呼的号码，售后顾问会跟进确认，选择哪一个 95 开头的号码，然后他们会与运营商进行沟通，然后开通。要提交哪些材料呢？客服表示，只需要提供营业执照复印件就可以了。她还明确表示，目前没有要求提供呼叫中心许可资质。

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95 号段资源怎么整治？

谁接入谁负责，严格 "95" 等号码资源资质审查

去年，针对屡禁不止的骚扰电话，工信部、最高法、最高检等 13 个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》（以下简称《方案》），自 2018 年 7 月起开展专项行动，为期一年半，重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话。

针对 "95" 开头的码号资源，《方案》中明确，各基础电信企业要按照 " 谁接入谁负责 " 的原则，严格语音线路和 "95""96""400" 等码号资源的用户资质审查，规范资源使用，全面掌握使用主体、接入位置、资源用途、允许传送的主叫号码等信息。另外，还要定期排查语音中继、互联网专线接入，杜绝违规使用线路资源的行为，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。

前不久，江苏省通信管理局相关部门负责人在做客 " 政风热线 " 时表示，13 部门通知下来以后，省通信管理局对相关的问题作了部署，主要规范通信资源的使用管理。其中，普通的电话号码不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫，电信运营企业对不规范的呼叫要进行拦截，从技术方面加强管理措施。另外对呼叫中心企业也有所要求，外呼的时候要征得用户同意，同时在时间段、频次上面都有要求。

（编辑 周冬梅）