现代快报讯（记者 徐红艳 文 / 摄）年底前，努力实现一般不动产登记在 3 个工作日内办结；清理重点领域经营服务性收费、依法整治 " 红顶中介 "；全面清理烦扰企业的 " 奇葩 " 证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明 ……5 月 27 日，江苏省政府召开新闻发布会，对近日出台的《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（以下简称 " 行动方案 "）进行解读。现代快报记者获悉，这是继今年初出台 "1+10" 新政后，江苏优化营商环境的又一重磅举措，此次行动方案列出 7 类 30 条 150 项任务清单，全力打造江苏市场化、法治化、国际化的营商环境。同时，行动方案中也晒出不少利好消息。

△发布会现场

省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省政务办和省市场监管局五部门相关负责人出席并回答记者提问。

150 项任务，条条围绕 " 降低企业运营成本 " 这一主线

省发展改革委副主任徐光辉表示，行动方案明确了当前和今后一个时期全省优化营商环境的主攻方向、重点任务和工作目标。

" 总的来看，该行动方案围绕一条主线，即降低企业运营成本。" 徐光辉介绍，行动方案从开办、运营到注销等企业 " 全生命周期 " 环节出发，对企业开办前的市场准入和投资审批，企业开办、运营、注销、破产退出的全过程管理，以及当前企业运营中对降成本、市场环境和监管、政府服务和保障等方面诉求，以清单的形式作出了明确和规定。

在 150 项具体任务中，从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了 25 项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进 " 证照分离 " 改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了 39 项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了 86 项任务以降低企业制度成本。

结合实际提出 " 江苏方案 "，77 项是增列任务

" 江苏经济总量和市场活跃度都走在全国前列，企业对优化营商环境有更高的期待，江苏行动方案注重结合省情实际，着力形成一批具有江苏特色的目标任务。" 徐光辉表示，150 项任务中，有 77 项是细化分解国家和江苏省最新要求增列的任务，比如减半征收小规模纳税人 " 地方六税两附加 "、推进企业开办 " 全链通 " 综合服务平台建设、扩大电子营业执照应用范围、强化实施守信联合激励和失信联合惩戒制度、进一步加大人力资源市场监管力度等。

企业经营过程中遇到的 " 堵点 "" 痛点 "，正是优化营商环境的切入点。

行动方案对企业生产经营活动中较为关切的突出问题予以逐一回应。比如，针对小微企业融资难、融资贵的问题，提出建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制；为大力减少行政程序繁琐环节和手续，要求全面清理烦扰企业的 " 奇葩 " 证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明等等。

【这些好消息，你要关注！】

全面实现 3 个工作日内开办企业

在着力深化涉企商事制度改革上，将提升企业开办便利度。行动方案明确，按照 "3550" 改革要求，推进江苏省企业开办 " 全链通 " 综合服务平台建设，为企业提供工商登记注册、公章刻制备案以及办理涉税业务、社保登记、银行预约开户一站式集成服务，全面实现 3 个工作日内完成开办企业的目标。

长三角地区政务服务 " 一网通办 "

省政务办副主任李晓雷表示，加快推进一网通办，全面对接国家一体化政务服务平台，加强省市县三级政务服务平台建设。长三角地区政务服务一网通办已正式开通运行，下一步将全面对接上海、浙江、安徽政务服务平台，建立长三角一网通办长效运行和维护保障机制，拓展介入事项，推进长三角一网通办一体化、区域联动。

6 月底前，实体企业不动产登记 3 个工作日内办结

目前，江苏已在全省实现不动产登记 5 个工作日内办结。发布会上，省自然资源厅副厅长李闽透露，下一步全省还将进一步压缩不动产登记办理时限，优化办理流程。比如，将在 6 月底前，实现实体企业不动产登记 3 个工作日内办结，今年年底前努力实现一般不动产登记在 3 个工作日内办结。

开学区房证明，身份证就能自动查

江苏还将加快不动产登记的自助服务。李闽说，以往家长为孩子上学开具学区房证明，要到不动产登记机构承办、查询部门去排队，然后开具证明，要三四天。现在所有不动产登记机构全部配备了自助查询机，只要把身份证往自助查询机上一放，就会把房屋相关信息打印出来。下一步，还将与教育部门共享房产、学区信息，便民利民。

9 月 1 日起，实现企业注销 " 一网 " 服务

企业要解散，今后可实现 " 一网办理 "。江苏将拓展企业简易注销适用范围，试点压缩企业简易注销公告时间。强化部门信息共享和业务系统，建立企业注销网上服务专区，实现社保、税务等部门注销业务 " 信息共享、同步指引 "，实现企业注销 " 一网 " 服务。发布会上，省市场监管局巡视员杨卫东表示，今年 9 月 1 日起，江苏企业注销网上服务专区将正式上线。

【下一步如何推进？】

探索建立第三方评价机制，以考促评，以评促进

政策出台，重在实效。徐光辉表示，为扎实推进优化营商环境各项任务落地见效，下一步将建立江苏优化营商环境协调推进机制，成立省优化营商环境工作联席会议，承担全省营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评工作。

同时，把营商环境列入推动高质量发展的核心考核指标。将制定江苏硬伤环境评价总体方案，编制评价指标体系，探索建立第三方评价机制，以考促评，以评促进，推动江苏营商环境走在全国前列。

另外，将建立全省统一的营商环境投诉举报和查处回应制度，在省政务服务网和 "12345" 在线服务平台开辟营商环境投诉举报专栏，对典型案例进行曝光。

链接：一图读懂《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》

（编辑 王鹏）