等红灯玩手机，该不该罚？南京又现新解读！

南京江宁一司机因在路口等红灯时玩手机，被罚款 50 元记 2 分。细看新闻事实，5 月 21 日早高峰期间，市民高某驾驶小轿车在路口等红灯，当信号灯绿灯时，高某的车辆依然不动，后方纷纷按喇叭提醒，引起路口执勤民警注意。民警根据《道路交通安全法实施条例》规定进行了现场处理，罚款 50，记 2 分。

但高某提出行政复议，认为 " 我没有开车打电话，而是看手机，并且是在等红灯，不是行驶中。"

江宁交警大队指出，驾驶机动车上路行驶是一个连续过程，等红灯、遇拥堵都是驾驶过程，所以等红灯时玩手机一样属于交通违法行为。且根据 5 月 1 日实行《南京市道路交通安全条例》规定，在道路上驾驶机动车，不得有以手持方式使用电子设备等妨碍安全驾驶的行为。

本以为是个 " 板上钉钉 " 的案例，后续发展竟 " 大反转 "！

5 月 28 日下午 5 时，现代快报记者从江宁交警得到最新回复，目前已暂停此项处罚，但不会撤销对该车主的处罚决定。

讲真，这个 " 最新回复 " 一石激起千层浪，反而让人更懵了！

这件事究其根本是在回答一个问题 " 等红灯看手机，该不该罚 "。如果当初现场处罚时有法律依据，就应坚持到底，依法执行，告知公众。现如今，又决定暂停处罚。这一波操作实在有些看不懂！作为权威部门、执法部门，应该有一个统一的衡量标准，秉公办理，不该被舆论左右。" 是否处罚视情节而定 " 这一语焉不详的解释实在让人难以信服，反而更让司机无所适从，甚至以后有恃无恐。

针对个例，江宁交警可以拿 " 该司机玩手机导致后方车辆积压，影响交通秩序 " 为由不撤销处罚决定。那下次呢？一句 " 以后有等红灯玩手机现象发生，交警部门视情节轻重酌情处理，一般不作处罚 " 的执法界限又在哪里？难道又得再来一次行政复议？

没有规矩不成方圆，制定交通规则的意义在于让规则先行，才能防患于未然。

对于执行者来说，只要执行时依据明确法律或者规定，那么执法行为本身就没有问题。诚然，不是所有被约束行为都能够在法律法规中穷尽列举，而这需要立法机关或执法机关通过细则和规范进行调整，绝不该是 " 人嘴两块皮 "。

ZAKER 南京 评论员老城南怼姐

（编辑 王鹏）