金陵、秣陵、建邺、建康 ……

提到南京，

我们可以随口报出它历史上的众多古称，

但你知道南京最早的行政建置始于哪里吗？

在江苏人民出版社出版的《江北文脉》中，

我们找到了答案。

我们先来看看南京的几个 " 最早 "。

公元前 472 年，越王勾践在城南 " 长干里 " 构筑越城，这是南京建造最早的一座城池。今天所说的南京 2400 多年建城史，一般就是从越城兴建算起的。

再往后 100 多年，楚威王灭越国，在石头山筑城，设置金陵邑，这是南京主城区行政建置的开始。

但是实际上，南京辖区内最早的行政建置，要早于金陵邑。

且听文脉君细细道来。

春秋战国

话说春秋战国时期，群雄争霸，今南京江北新区处于楚、吴、越的交界地带，是三国的争战之地。

谁能先在这里行政建置，就显得极为重要了。这时候，一个叫做棠邑的地方诞生了。

《左传》昭公二十年（前 522）中有 " 棠君尚 " 的记载，可以作为线索。军事家杜预的注释是：" 棠君，（伍）奢之长子尚也，为棠邑大夫 "。

这个棠君叫伍尚，来头不小，是楚国太师伍奢的儿子，著名历史人物伍子胥的哥哥。

这就说明最迟在公元前 522 年，楚国已在今江北地区建了棠邑。

△伍子胥像

棠邑既为 " 邑 "，又有行政长官 " 大夫 "，可见已建置为行政区。据考证在今六合境内。

棠邑被认为是今南京辖域内最早的行政建置。邑，是基层的行政区划，相当于县或大型村镇。按当时采邑置制度，邑应辖地方圆百里。

史载古棠邑有城，但地址不详，只记方位在今六合区雄州街道之北或西北。

不过，楚国刚建完棠邑不久，棠邑就落入吴国。

到了春秋晚期，棠邑较长时间处于吴国的统辖之下，对，就是那个在南京主城区修建冶城的吴国。江北地区也成为吴国北伐西进、争霸中原的重要军事和交通要地，战略地位十分重要。

公元前 473 年，越灭吴。勾践卧薪尝胆的故事我们就不复习了。越国在南京主城建越城，棠邑自然也归属越。

公元前 333 年，楚灭越，棠邑重新归楚。主城区的金陵邑就是这时候建的。

秦

公元前 221 年，秦统一天下。

秦始皇那时在全国实行郡县制度，把全国分为 36 郡（后增至 40 郡），郡以下分若干县。

主城金陵邑被改为秣陵县，棠邑则被改为棠邑县，成为当时南京五县之一。另外三县是丹阳县 ( 北部属于今天的南京 ) 、江乘县 ( 今天栖霞山一带 ) 、溧阳县 ( 今天的溧水、高淳 ) 。

秦始皇第六次东巡后从会稽（今浙江绍兴）返回都城咸阳，途经南京，从今栖霞山附近的江乘渡江至六合瓜埠，再北还。

棠邑也留下过西楚霸王项羽的足迹。秦末天下大乱，群雄逐鹿，项梁、项羽叔侄从今苏州起兵北上，从棠邑经过，抵达当时的盱眙。此后，棠邑属西楚，为项羽所控制。

△项羽像

棠邑南部沿江的金塘营（今属六合龙袍街道）和西南沿江的卸甲甸、霸王山（今属六合大厂街道），就是因项羽义军经过此地而得名。之后发生的项羽乌江自刎的故事妇孺皆知。今浦口区西南部还可见项羽溃逃时留下的众多遗迹。

汉

西汉王朝建立后，棠邑先后做过上柱国陈婴、荆王刘贾、吴王刘濞的封地。因为境内矿藏丰富，冶铸业发达，吴王刘濞在棠邑县境设铸钱作坊，大量铸造钱币。

到公元前 117 年，棠邑改称为 " 堂邑 "。

△西汉时期堂邑地处的方位

秦汉时期，棠邑与盱眙、东阳、广陵等地关系紧密。共同促成了吴王刘濞的财富帝国以及江都国的繁盛。

到了汉末，今江北新区境内的人口开始迁往长江以南。

魏晋南北朝

三国时期，吴大帝孙权选择在建业（南京）建立都城，在原楚国金陵邑故址利用西麓的天然石壁做基础修筑了石头城。

孙权的建都，也对南京江北地区产生深远影响。堂邑所在的江淮地区，成为吴、魏双方争夺的战场。

△今石头城

孙权不仅在主城区修建石头城，在堂邑也修了吴王城。

后来又在堂邑置屯兴农，堂邑的农业生产得到了相应的恢复，此前荒无人烟的状况有所改变。

晋朝时，北方战乱，大批流民入境，晋王朝在堂邑增设堂邑郡。堂邑郡的治所后被设于建康城内。那时在今天南京市辖域之内，光是为外来人口设置的侨县就超过 30 个。堂邑也被划分给侨置的尉氏县、秦县和义成县，改堂邑郡为秦郡。这种行政建置，一直维持到刘宋、萧齐两朝（420 — 502）。

隋

隋代时，" 堂邑 " 经历了更名。

这是因为境内有六合山（此山后改名定山，定山有六峰，即寒山峰、邓子峰、石人峰、芙蓉峰、妙高峰、双鸡峰，因六峰环合，有 " 六合山 " 之称），因此 " 堂邑 " 名为 " 六合 "。堂邑、尉氏、方山三县合并，改县名为六合县。

至此，棠邑作为行政建置之名成为历史。

明清

到明代时，原 " 棠邑 " 地区升级。朱元璋不仅在顶山一带修建浦子口城，还在浦口以西建立江浦县。此时，六合县、江浦县一举纳入京师应天府直辖，成为京畿之地。这一重大措施也基本确定了今天江北新区的主体范围，此后六合、江浦县的归属虽然还经历过多次变迁，但最终还是被纳入南京市的管辖范围。

△明《应天府境图》中江北六合、江浦两县及浦口城图

纵观历史，今天的江北新区自棠邑始至少经历过十四次大规模行政建置的变迁，文化重心也有过至少三次迁移，除了源起先秦的 " 棠邑 " 中心，还有源起明代的浦口中心、源起民国的大厂中心，它们共同构成了江北区域历史发展的基本脉络，也汇成了千百年来的江北文脉。

文 | 现代快报 +/ZAKER 南京记者 王凡

感谢南京市行政区划地名协会专家薛光对本文的帮助

（编辑 郭子煜）