" 身为一名市场稽查执法员，最重要的责任就是维护市场秩序、守护市场规则。" 深圳市市场监督管理局市场稽查局五级执法员方灿宇说。6 月 25 日，他凭借过硬的业务水平，在北京入选了第九届全国 " 人民满意的公务员 "，成为深圳唯一受此次殊荣的公务员。这是对他多年来坚守执法一线的肯定与奖励。

两天后，这位 85 后的年轻干部载誉而归，深圳市市场监管局局长邝兵到高铁福田站迎接方灿宇，并召开了座谈会，倡议向方灿宇学习。

▲邝兵一行到高铁福田站迎接方灿宇。

勇于创新 维护行业发展秩序

" 做一名有良知有追求的办案人员 " 是方灿宇一直秉承的工作信念。2010 年，方灿宇加入深圳市市场稽查局（原深圳市市场监管局稽查大队），投身于一线的执法办案中。工作近 10 年来，他始终坚守一线、刻苦钻研、锐意创新，屡破大案要案。

据了解，经他主办的大案超 100 宗，其中 13 宗入选了国家级、省级十大典型案例。他也先后荣获全国 " 办案能手 "、广东省 " 十佳办案能手 "，广东省质监法律竞赛 " 最佳参赛选手 " 等荣誉称号。

其中，影响中国知识产权发展史的标志性事件 " 快播案 "，其幕后推动者就是这位 "85 后 " 的方灿宇。

当时快播案件最棘手的事情是算出其非法经营额，但当时，网络视频传播还是一个新鲜事物，文化产权交易机构以及深圳市价格鉴定中心并没有明确的价值计算方法与规定。

为此，方灿宇决定与视频版权所有方进行直接沟通，了解视频版权销售模式与价格，以此厘清了快播在这种网络视频传播中所扮演的角色，创新性通过被侵权产品的市场流通均价认定了快播公司的非法经营额。

2014 年 6 月，市市场监管局对深圳市快播科技有限公司作出处罚 2.6 亿元的决定，并最终获得广东省高院的支持。该案创下了全国互联网行业行政处罚之最，对网络侵权行为予以了沉重打击，极大地震慑了侵权违法犯罪分子。他也解决了长期困扰行政执法部门和司法部门在相关领域的办案难题。

执着钻研 保障产品质量安全

在采访中，同事一致认为方灿宇有今天的成绩，得益于他执法过程中善于学习钻研、工作细致，什么事情都要打破砂锅问到底的精神。

2011 年初，深圳国贸发生自动扶梯逆行伤人事故，因当时的法律法规和技术标准不完善，专家初步判定该事故属于 " 意外 "，不构成违法，结论难以服众。刚进市场监管系统不久的方灿宇临危受命，对事故展开调查。

为了查清原由，他前往图书馆借阅了《焊接工艺手册》并着手研究，面对极其专业的技术资料，并非工程机械专业人员的方灿宇专程到华南理工大学拜访了《手册》的编委、一位退休多年的老教授。并在该教授的引荐下，联络到了中国焊接协会以及成都电焊研究所的技术骨干，最终查清原因，事故被认定为事故电梯客观存在产品缺陷。

这一案件成功促使了有关部门对电梯标准进行了修订，有力保障了特种设备安全。

▲方灿宇一线执法现场。

主动出击 切实为市民解决现实问题

不做 " 面子工程 "，切切实实为市民解决难题，是方灿宇一直坚持的工作态度。

2016 年国庆前夕，各地 " 地王 " 频现，" 日光盘 " 层出不穷，为了买房甚至通宵达旦排队签约的消息屡屡见诸报端。出于职业敏感，方灿宇对这一现象提出了质疑。在向业内人士了解情况后得知，有部分楼盘为了造势，会发布一些虚假信息或找‘托儿’排队购房，制造虚假火爆热售现象。但是这种现象不会公开，也不好调查。

方灿宇认为 " 没有阳光照不近的死角 "，在单位领导的支持下，带队对 " 日光盘 " 进行了走访。通过对房产交易合同、房款银行转账信息、购房人员身份信息等细致入微的调查，成功查办了 " 前海东岸 " 虚假广告案，首次揭开了高温楼市的 " 日光盘 " 谎言。

诸如此类为市民解决现实问题的案件不胜枚举。

2016 年，方灿宇通过深入挖掘，成功查办了 " 京立通讯不合格老人手机案 "，引起了社会各界对老年人产品质量安全的关注。2017 年，深圳一名快递小哥发现自己名下无端出现了 26 家公司，却投诉无门。方灿宇主动请缨，组建了虚假注册专案组，开创性地运用工商、税务、公安、社保、人脸识别等大数据综合分析，层层追踪，最终破获了这起 "7-10 全国首宗特大虚假注册案 "，首次曝光利用虚假注册从事倒卖发票、网络诈骗、洗钱的黑幕，联合公安一举抓获 9 名犯罪嫌疑人，一次性清理虚假公司 9800 多个，并推动出台了虚假登记简易撤销规则，有效维护了上万名受害群众的利益。

如今，这位 85 后的青年执法员，因业务能力突出，不仅荣获多个荣誉称号，还多次受邀到各企事业单位、行业协会宣传贯彻法律知识，引导规范经营。日常工作中，他毫无保留地为新入职的执法办案人员传授办案经验、分享执法理念，助力同事解决疑难杂案，被同事亲切地称为 " 方老师 "。

深圳晚报记者 郭海南 责编 徐再杰