现代快报讯（通讯员 滕志铭 石佳敏 记者 安莹）7 月 9 日上午，江苏省市场监管局召开新闻发布会，会上透露江苏企业注销 " 全链通 " 有望 9 月 1 日开通。这不仅可以让企业不再 " 多头跑 "，也精简了提交材料，节省了注销成本。

从 7 月份开始，江苏全面落实各类市场主体的注销便利化改革，成为全国率先全面落实注销便利化改革的省份之一。这是近年来江苏市场监管部门动 " 放管服 " 改革、优化营商环境的又一重要举措。

今年上半年，江苏 3 成注销企业是简易注销

企业不经营了，要办理注销业务，以前经常要多个部门来回跑，注销程序十分复杂，许多企业也因此选择 " 爱咋咋地 ", 不少成了 " 僵尸企业 "。因此，简化企业注销程序、推进企业注销便利化是解决企业 " 生得容易 "" 死得困难 " 这一突出问题的迫切需要。

江苏省市场监管局登记注册指导处处长薛荣刚介绍，2014 年 9 月，江苏选定盐城市在全国率先开展简易注销登记改革试点工作。2019 年 7 月 8 日，江苏省市场局出台了《关于全面推进农民专业合作社简易注销登记工作的通知》。如今，江苏各类市场主体简易注销便利化改革举措已全面落地。

茅柳华是启东市天诚网络信息科技有限公司的会计，平时公司执照方面的事宜公司全权委托她来办理，作为经常跑登记窗口的办事人员，此次公司走简易注销流程让她感觉到企业注销大大简便，不用多次跑窗口，不用登报，网上申请简易注销公告，上传承诺书后，公告期满 45 天，就可以轻松注销公司了。

据统计，2015 年初至 2019 年 6 月 30 日，江苏通过简易注销程序注销企业 8.65 万户，注销个体工商户 8.75 万户。今年上半年，江苏共注销企业 11.62 万户，其中通过简易注销程序实施注销的企业共 3.56 万户，占总体的 30.62 %，平均每个工作日实施简易注销的企业达到 273 户。

敲黑板，这些企业不能简易注销

目前江苏推行的注销便利化改革包括市场主体的简易注销改革和普通注销登记便利化服务两部分内容。

简易注销改革主要是针对领取营业执照后未开展经营活动且无债权债务的市场主体，取消债权人公告、建立简易注销信息公示制度，减少登记申请材料、建立登记信用承诺制度；普通注销登记便利化主要是针对有债权债务需要履行清算义务的市场主体，优化注销登记程序、减少登记环节，以网上公示清算组成员信息取代现场办理备案手续，以网上发布债权人公告免去报纸公告费用等。

简易注销改革的具体适用范围是：领取营业执照后未开展经营活动且自始至终未发生债权债务，或是申请注销登记前已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司制企业、个体工商户和农民专业合作社，均可自主选择简易注销登记程序。人民法院裁定企业强制清算或裁定宣告破产的市场主体，有关清算组、破产管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定 , 向登记机关申请办理简易注销登记。

而对于被列入经营异常名录的，正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚的，投资权益被冻结等情形的市场主体，不适用于简易注销登记。

9 月 1 日，企业注销有望 " 一网通办 "

目前，江苏已开通企业网上注销登记办事系统，企业通过互联网即可完成向市场监管部门办理的清算成员备案、债权人公告和营业执照注销登记的全套手续。同时，江苏正在政务服务网 " 全链通 " 平台建设企业注销服务专区，为省内企业申请注销提供 " 一网 " 服务，计划今年 9 月 1 日开通。届时，企业只需在网上服务专区 " 一次登录 "、身份 " 一次认证 "、" 一键申请 "、一网 " 信息共享 "，即可在线办理企业登记注销、税务登记注销、社保登记注销、海关注销、外商投资企业解散审批（备案）、预约银行账户撤销等相关事宜，从而改变以往注销时需跑若干部门、分别提交申请材料的现状。

【释疑】

1、如果企业隐瞒实情、为躲避债务等进行简易注销怎么办？

江苏省市场监管局登记注册指导处副处长吕娜：企业无债权债务的真实性由申请人做出保证，简易注销登记后，登记机关通过 " 国家企业信用信息公示系统 " 向社会公示注销信息，加强社会监督。对申请人在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或违背承诺的内容，骗取注销登记的，登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理，并将相关责任人纳入黑名单管理，通报相关部门实施联合惩戒。通过事前信用核查、事后信息公示、部门联合信用约束等救济手段，进一步强化企业退出的主体责任，切实保障市场交易秩序和交易安全。

2、" 僵尸企业 " 如果不及时注销，对企业法人有无影响？

江苏省市场监管局登记注册指导处处长薛荣刚：注销是市场主体退出市场的必经程序。长期以来，大量企业因为注销程序复杂而搁置办理注销登记手续，不仅浪费社会资源，也给相关责任人带来麻烦。因为营业执照每年都要年审，否则会列入异常名单，影响正常的经营信誉及其他很多方面。（通讯员供图）

（编辑 王鹏）