在深圳，政府办社康是公立医院 " 院办院管 "，但有些医院依然 " 重医轻防 "，社康和医院是 " 双轨制 "。今后，深圳将从构建体系和制度改革入手，全面推动社康机构和举办医院融合发展，把社康服务纳入医院考核，考核结果将与医院领导的聘任和绩效工资等挂钩。

8 月 6 日，深圳市政府召开全市基层卫生健康服务体系建设推进会。深圳市卫健委按照 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育工作部署，深入开展基层卫生健康服务体系调研活动，实实在在解决基层卫生健康服务的 " 痛点 "。

社康考核与院领导聘任挂钩

市属医院 " 建高地 "，区属医院 " 强基层 "，深圳将进一步明确这一分工，健全 " 区域医疗中心 + 基层医疗集团 " 的医疗服务体系，把市民的常见病、多发病留在区属医院。

但目前有一些社康和医院还不够 " 亲密无间 "，比如医院和社康存在管理脱节、服务脱节问题，转诊渠道不通等问题。为了督促医院 " 一碗水端平 "，深圳市卫健委将从资源配置、业务管理、绩效考核、薪酬分配等方面全面推动社康机构和举办医院融合发展。下一步，市卫健委还将把社康服务考核纳入举办医院绩效考核，对社康机构提供的基本医疗、基本公共卫生和家庭医生签约服务实行整体考核，考核结果与财政补助、薪酬总额，以及医院领导班子的聘任、考核以及绩效工资等挂钩。

社康可提供 33 项公卫服务

在不少市民看来，社康的基本公共卫生服务、家庭医生服务、健康管理不到位。这种 " 重医疗轻预防 " 的理念将得到扭转。如今，深圳市民在社康可享受到 33 项免费或优惠的公共卫生服务。

据了解，33 项公卫服务包括 11 项国家基本公共卫生项目，如居民健康档案管理服务、健康教育服务、预防接种服务等；5 项国家重大公共卫生项目，包括重点癌症早诊早治项目、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播服务等；17 项地方公共卫生服务项目，包括免费婚前和孕前优生健康检查、新生儿遗传代谢病筛查项目等。

社康服务将实现全流程信息化

" 医生，我没带病历本，你能在系统里看到我上次去市人民医院就诊的资料吗？" 这样的需求目前在社康机构还不能完全满足，社康机构与医院、公共卫生机构之间还有信息壁垒。

深圳市卫健委将通过信息化手段规范社康机构服务流程，打通 " 最后一百米 "。今后，电子健康档案建档、家庭医生签约、首诊测血压测血糖等健康管理任务都将汇总到个人 " 电子病历 " 中，将可实现市民无论去哪家社康或医院，都能享受 "App 在手，说走就走 " 的便捷。

未来深圳还将建立市民健康积分管理制度，鼓励市民主动参与健康管理，每个人都做自己的 " 健康第一责任人 "。

深圳市公共卫生服务项目一览表

1. 居民健康档案管理服务

2. 健康教育服务

3. 预防接种服务

40-6 岁儿童健康管理服务

5. 孕产妇健康管理服务

6. 老年人健康管理服务

7. 慢性病（高血压、2 型糖尿病）

患者健康管理服务

8. 严重精神障碍患者管理服务

9. 结核病患者健康管理服务

10. 中医药健康管理服务

11. 免费提供避孕药具

12. 重点癌症早诊早治项目

13. 预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播服务

14. 艾滋病 " 四免一关怀 " 项目

15. 结核病及耐药结核病防治

16. 麻风病防治项目

17. 免费婚前和孕前优生健康检查

18. 新生儿遗传代谢病筛查项目

19. 新生儿听力筛查服务项目

20. 地中海贫血预防控制项目

21. 高通量基因检测 21、13、18-

三体综合征产前筛查项目

22. 深圳市儿童脊髓灰质炎疫苗

IPV/OPV 序贯免疫项目

23. 适龄儿童水痘疫苗免费接种项目

24. 水痘疫苗应急接种项目

25. 在校中小学生流感疫苗免费接种项目

26. 二年级小学生六龄牙免费窝沟封闭

27. 儿童青少年近视防控项目

28. 中小学生脊柱侧弯免费筛查服务项目

29. 适龄妇女 " 两癌 "（宫颈癌、乳腺癌）筛查项目

30. 梅毒综合预防与控制项目

31. 淋病和生殖道沙眼衣原体感染综合防治项目

32. 老年人流感和肺炎疫苗免费接种项目

33. 计划生育技术指导咨询及有关临床医疗服务

深圳晚报记者 周倩 通讯员 深卫信