现代快报全媒体 2019-08-29
江苏法院司法公开做得如何?第三方评估来了
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现代快报讯(通讯员 沈法 记者 顾元森 文 / 摄)8 月 29 日,现代快报记者从江苏高院了解到,从今年起,江苏高院委托南京师范大学中国法治现代化研究院,对全省法院司法公开工作进行第三方评估,全面、客观、系统地总结经验,查找短板。现代快报记者了解到,评估工作主要涵盖审判流程信息公开、庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开和审务公开 5 个板块。

江苏高院审判管理与信息技术处处长刘振介绍,今年以来,全省法院审判流程信息公开成效明显。今年 1 月 1 日至 6 月 30 日,江苏法院依托中国审判流程信息公开网有效公开案件数量近 57 万件,公开案件信息项 2958 万个,向案件当事人和诉讼代理人推送手机短信 582 万条,以上数据均位居全国法院首位。另外,庭审直播工作保持全国领先。坚持 " 以直播为原则、不直播为例外 "。今年 1-7 月,全省法院累积直播庭审 367855 场,占全国法院直播案件总量的 20.05%,直播场次稳居全国首位。

刘振说,从今年开始,江苏高院委托南京师范大学中国法治现代化研究院,对全省法院司法公开工作开展第三方评估。研究院接受省法院委托后,认真制定了司法公开评估方案,并将编制司法公开评估指标体系作为一项基础性工作,组成由南京师范大学李建明教授、刘敏教授、南京大学吴英姿教授等知名学者参加的专家组开展编制工作,于近期完成了《江苏法院司法公开评估指标体系(试行)》。

南京师范大学李建明教授表示,第三方评估司法公开工作主要涵盖五个板块:一是审判流程信息公开。主要评估诉讼案件立案环节到诉讼终结的全流程信息提供情况,以及当事人或其他有关诉讼参与人对于审判流程信息的知情权是否得到及时有效保障的情况;二是庭审公开。庭审是审判活动的中心环节,也是司法公开最受关注的阶段。评估方将通过庭审网络直播平台等收集相关数据,对庭审直播率、直播规范性、直播效果等情况进行评估。同时,以座谈、问卷调查等形式,对庭审公开传统方式的运用,庭审实质公开、巡回审判的数量等庭审公开情况进行评估;三是裁判文书公开。将着重评估裁判文书上网率、上网及时性、规范性、裁判理由公开、裁判文书上网监督考评机制建设等情况;四是执行信息公开。将重点评估执行全过程中关键信息的公开情况,如立案、执行进展、执行措施运用、执行异议处理、执行中止、终结等当事人最关心的信息的公开情况。同时,对需要面向社会公众的信息公开情况也将进行评估,包括执行过程中悬赏公告、司法拍卖公告、失信被执行人、限制消费被执行人的公告等;五是审务公开。审务公开主要是指除案件审判或执行之外面向社会公众的司法信息公开。审务公开主要涉及法院向公众公开司法制度、司法文件、司法政务、司法服务、司法活动等信息,以及进行司法宣传、接受人大、政协监督、建议等方面的情况。

现代快报记者了解到,目前中国社科院每年会对全国法院在庭审公开、官方网站公开内容等方面进行评估,但评估内容覆盖面不广。此次江苏高院请第三方评估,评估指标体系重点内容是与审判、执行程序相关的公开平台的情况,有 5 个一级指标、16 个二级指标,对每个指标的内容、数据采集分法和评分标准进行了设计,评估范围很广。

(编辑 李蔚蔚)

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