今年是中华人民共和国成立七十周年，也是国家创新型城市深圳建市 40 周年历程的特殊节点。为贯彻落实党的十九大报告明确提出的 " 打造共建共治共享的社会治理格局 " 和中央政法委提出的 " 市域治理 " 的社会治理新概念，深圳一直致力于推进市域社会治理现代建设，创新社会治理体制和治理方式。社会治理重点在基层、难点在基层、希望也在基层，网格作为社会治理的基本单元，网格管理在基础信息收集、矛盾纠纷化解、问题隐患排查、社情民意收集、为群众提供服务等方面发挥着越来越重要的作用，基层社会治理的大部分事情消化在网格。

深圳市社区网格管理办公室（以下简称 " 市网格办 "）以 1.9 万个基础网格为底座，积极推动网格管理向网格服务转型，努力实现构建 " 全科网格 " 转型目标，用 " 绣花针 " 功夫促进网格管理服务市域社会治理，充分发挥社区网格管理为深圳社会治理和政法工作的服务和保障作用，让改革发展的成果惠及更多市民，提升市民的生活质量和幸福水平，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

▲网格员队伍。

截至目前，全市共划分了 1.9 万个基础网格，组建了一支 2.1 万余人的网格员队伍和一支 18 万余人的楼长队伍。网格员和楼长是网格管理的具体实施者，是连接党和政府与人民群众的桥梁纽带，是打通社会治理最后一公里的重要环节。在网格管理中，楼栋长密切配合网格员，网格员积极带动楼栋长，相互捆绑，力量倍增。两支队伍似双轮驱动，一起奋斗在深圳的沃土上，为深圳精细化基层社会治理发挥了不可或缺的作用。

为宣传和表彰优秀网格员和优秀楼栋长，激励广大网格员、楼栋长扎实工作，市网格办联合深圳晚报举办 " 深圳市第三届百名优秀网格员百名优秀楼长 " 推选宣传活动，表彰先进树立榜样，充分调动社区网格基层服务力量。

精细管理社区安全的 " 幕后英雄 "

深圳将全市划分了 1.9 万个基础网格，基本实现了 " 一格一员 "，网格员的信息采集范围含括了 " 实有人口、实有房屋、实有法人、实有事件 "，涉及城市管理、社会治理和社会服务等领域，横跨城管、安监、消防、市监、环保、卫生等 20 多个行业。他们是公共安全巡查员、社情民意收集员、政策法规宣传员、困难群众服务员、工作效果监督员，多重身份汇集一身，是名副其实的社区 " 大管家 "。

如果你留心观察，每天都能看见穿着制服的网格员走街串巷。人口登记、统计社区办证信息、进行消防安全检查 …… 他们的工作涵盖了社区服务的方方面面，成了居民身边 " 最熟悉的陌生人 "。2.1 万余名网格员、18 万余名楼长作为城市管理者的 " 神经末梢 " 下沉到了基层，知民情晓民意解民忧，他们是基层管理者最有利的好助手，是促进社会和谐、构建平安社会不可或缺的力量。

▲网格员（右一）和社区志愿者上门为住户登记信息。

今年 4 月，光明区打造 " 一站式 " 服务平台建立群众诉求服务大厅为居民提供精准化、专业化、精细化的诉求服务。平台建立后，光明区网格员深入排查发现并化解多宗矛盾纠纷，把隐患消除在萌芽状态，把问题解决在基层。截至 6 月底，光明区网格员受理电话咨询 1090 宗，引导至群众诉求服务大厅 865 宗；网格员现场调解矛盾纠纷截留 658 宗。大量矛盾纠纷在网格员的努力下化解在社区，进而实现 " 一站受理，一站解决 "，真正实现枫桥经验的 " 小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，就地化解 "。

如今，社会治理模式正在从 " 单向管理 " 向 " 双向互动 " 转型，从 " 线下 " 转向 " 线上线下融合 " 转变。大数据技术通过对海量数据的快速收集与挖掘、及时研判与共享，成为支持社会治理科学决策和准确预判的有力手段。每天，网格员通过移动智能采集终端，动态采集责任网格内的实有人口、法人（机构）、房屋、城市部件等基础信息以及矛盾纠纷和问题隐患等事件信息。这些信息统一上传到市社区综合信息采集系统（库），通过市政务信息资源共享交换平台，纳入市公共信息资源库。大家申办居住证、工商证照、学位、买车、驾照、开相关证明等都需要用到网格员采集的基础信息。正是有了网格员们的辛苦收集，才实现了 " 让数据多跑路、让老百姓少跑腿 " 的社会便利环境。

群众合力争当社区邻里 " 热心人 "

根据《关于在全市推行楼（栋）长制管理工作意见》和《深圳市出租屋楼（栋）长管理暂行办法》文件要求，在本市城中村及其它住宅区内出租房屋均实行楼长制，出租屋楼长负责租住人员和出租屋服务管理工作。楼长并非一个正式的职位，多以自愿为主，由房屋业主或物业管理机构推荐，或由业主本人担任。担任楼长这份工作，虽不需要十项全能，但小到更换楼梯灯泡、做好楼栋清洁，大到调解邻里纠纷、房东租客矛盾，却万万不可少。

关键还在于，这份工作要与人打交道，要能充分调动社区能动性。他们更像是 " 志愿者 "，没有固定薪水可领，却自愿协助政府部门守护者社区安全。仅今年上半年，深圳 2.1 万余名楼长协助登记人口信息 201 万余条，上报安全隐患共计 12 万余宗。

▲网格员上门为住户检查消防隐患。

有时候，管理好整栋楼仅靠一人是不够的。宝安区新桥街道坚持以党建引领推进楼栋长联合会自治向纵深发展，创新创新党建 + 便民服务。楼栋长联合会推出 " 党建微课堂 "，邀请党员楼栋长、社区离退休老干定期在服务点向家庭主妇、老人、小孩等居家 " 主力 " 普及出租屋管理政策法规、居家安全、治安防范等常识，服务居民零距离。不仅如此，他们还成立全市首支以女党员为主的女子楼栋长巡查队，专门负责处理辖区内邻里纠纷，服务特殊人群。对住户来说，有楼长在就有安全感。

推选优秀城市管理好助手

网格员和楼长默默奉献，让深圳更宜居更安全，他们的故事就是平安深圳的故事。本届百名优秀网格员、百名优秀楼长推选活动将从全市 2.1 万余名网格员、18 万余名楼长中精心挑选。他们或是每天和你打招呼的老朋友、或是曾将帮你检查热水器的大哥、或是帮你收集办理各种证件热心大姐 …… 正是有着这么一群人的奉献才有了如今安全温馨的社区环境。

▲网格员在社区宣传栏上张贴政策通知。

本次推选程序严格，经过各区自评申报、基层各部门审核推荐，专家委员会复评，市网格办考核评定等环节，最终候选人名单将在 " 深圳社区网格管理 " 微信公众号和深圳晚报微信公众号公示。

与此同时，主办方还将从双百优中发起人气投票，综合专家评审团打分选出最优秀的十佳网格员及十佳楼栋长，为他们制定专属海报。本报将持续追踪报道，让我们一起走进这些 " 幕后英雄 "，了解他们的故事，为社区安全打 call。

深圳晚报记者 罗典 通讯员 肖婷