现代快报讯（记者 李娜 文 / 摄）今年 9 月份开始，南京共享单车开始大规模 " 上新 "，" 颜值 " 与功能双双提升。不过近日，现代快报记者注意到，这些 " 上新 " 的单车，依然没有摆脱一个老问题，" 牛皮癣 " 小广告的困扰。记者随机数了下，街头 165 辆共享单车中，仅有 5 辆新车幸免，没有 " 长癣 "。

△各种类型的单车上都贴满了小广告

相关人士建议，城市管理部门、市场监管部门、单车企业等多方联合起来，对小广告从源头上进行治理，一方面，对乱张贴的单位和个人，通过地方法规规范，加大处罚力度，纳入征信管理，另一方面，受到侵扰的企业及用户应积极维权，形成合力，让小广告彻底失去生存空间。

165 辆共享单车，160 辆都贴满了小广告

" 房屋出租，单间 500-1000，详情联系 ……"" 花呗套现，公积金提取，170……"" 收驾照分，代扣分，138……" 上面这些内容，你一定不陌生，它们频繁地出现在街头、墙角、台阶等不应该出现的位置。近几年来，更是缠上了城市里的新生事物——共享单车。车筐、车架、智能锁，甚至是座垫上，都能见到小广告的踪影。白纸、黄胶纸、喷漆，广告的形式也多种多样。

10 月 19 日，现代快报记者在武定门附近随机查看了 165 辆共享单车，发现仅有 5 辆全新单车车身上没有小广告的痕迹。其余 160 辆车，都被大大小小的广告覆盖、光临过 。有一二十辆车上，还能明显看到小广告被清除过的痕迹。

这些广告大致可以分为以下内容，房租招租、买卖，驾照收分，各种渠道套现，此外，还有些仅有一个二维码，覆盖在共享单车的前后扫码位置，存在诈骗嫌疑。

△各种类型的单车上都贴满了小广告

小广告为什么这么青睐共享单车？相关业内人士认为，这几年南京都在重拳清理小广告，主次干道上发现小广告，要 24 小时内清理干净。南京不少区还在试行专业 " 除癣 "，比如玄武区、建邺区、江宁经济技术开发区等，聘请第三方专业队伍来 " 除癣 "。很多贴小广告的人知道贴在墙上、道路上，很快将被清除，起不到广告效果，还可能被处罚。于是，有人就打起了共享单车的主意。共享单车是流动的，使用人数多，广告效果还不错，因此乱贴行为变得越来越泛滥。

引发诈骗、治安案件，小广告危害大

穆寅是南京一家共享单车企业的运维人员。10 月 16 日，他在府西街进行车辆维护时，连续发现 6 辆车筐里的太阳能板，都被大张的白色房产招租广告覆盖了。乳白色的胶水涂得很厚，根本没办法彻底清除。被污损严重的车辆，只能返回仓库更换太阳能板。穆寅注意到，广告上的电话号码近期已经出现了多次。他拨打了房东电话，双方约在一处公寓楼下见面。

△各种类型的单车上都贴满了小广告

" 您好，我是单车的工作人员。" 一见面，穆寅就表明身份开始劝说，这些广告贴在前方车筐里，太阳能板就无法正常工作，会导致单车运行故障。不过，前来见面的女房东对此 " 不屑一顾 "，并电话叫来一名男子，对穆寅辱骂推搡。在穆寅报警后，为了尽快离开，男子更是把穆寅打翻在地。最终经过警方调解教育，" 贴广告 " 并打人的夫妻道歉并赔偿 2500 元，承诺不再在共享单车上贴小广告。

据悉，因阻拦在共享单车上张贴小广告行为，共享单车运维人员遭受暴力攻击已经不是第一次发生了。

不仅如此，这些小广告对用户来说存在着极大的潜在危险。现代快报记者了解到，由于共享单车日均骑行量大，不少不法分子，包括各类违规小广告、虚假甚至含有诈骗内容的二维码等，看中了这一 " 商机 "。2019 年初，南京街头出现大辆共享单车被贴 " 虚假二维码 " 事件，哈啰单车南京运维清除并统计超过 3000 张二维码及信息，及时同步相关部门，最大限度的避免用户损失，维护正常用车秩序。

谁来管？有共享单车企业 24 小时不间断清理

南京一名城管执法人员表示，按照规定，城管部门对于道路市政设施上的乱张贴行为具有处罚权，发现一处 " 牛皮癣 "，可对违法张贴者处以 200-500 元罚款。共享单车是新生事物，不属于道路市政设施范围，一般是谁设置谁清理，由企业来清理。

△工作人员在清理乱张贴的小广告

青桔单车相关负责人表示，针对车身 " 小广告 " 问题，他们给运维人员配备了工具包，里面装备泡沫清洁剂、除胶剂、塑料小铲，保证运维人员在巡查过程中发现车辆有小广告后，能及时去除。

10 月 17 日，现代快报记者在新街口附近，见到了两名哈啰单车的清理人员。拿出清洁剂喷一喷，等车身上的小广告湿润了，用塑料铲铲干净，然后再喷上一层去胶剂，等待一分钟左右，用湿抹布来回擦拭干净。等把 10 辆布满小广告的单车清理完毕，两人又拿出扫把，把地上的纸屑扫干净。前前后后，用了半个小时。

" 这些小广告，贴一张只要一秒钟，我们清理一个，至少三五分钟。" 哈啰单车南京城市经理郭阳告诉现代快报记者 ，清除这些小广告，花费了企业大量的人力物力，即便是这样，还是有很多车辆，因为太阳能板被污损，影响了正常使用。据统计，因为张贴了小广告造成的断电失联车辆及不能正常工作车辆数量，占到了企业故障车的 30% 。也正因此，哈啰单车要求无论是运维人员，还是夜间调度、仓库维修人员，只要发现有人张贴小广告，就要随时随地制止、清除。每天清理的车辆数目，还纳入员工考核标准。

哈啰单车高级公关经理刘梅卿介绍，今年 7 月中旬，哈啰单车在南京宣布，对 " 打击非法小广告 " 的专项行动再次升级。截至目前的 100 天时间内，仅哈啰单车在南京主区清理的 " 垃圾广告 " 就达 2 万张。

建议：治理 " 牛皮癣 " 小广告要多方合力，从源头着手

小广告一直在治理，为何这么多年没法彻底消除 ? 南京市城市治理委员会公众委员张林波表示，贴小广告的人变着花样贴癣。过去解决贴小广告的方法是通过三大运营商停号码，但后来，很多小广告上留下的很多都是外地号码，不太容易跨省协商停机。此外，违法成本低，一般处罚就在 200 元到 500 元不等，很多人不在乎罚款。

他也发现，小广告盯上了共享单车，他建议一是单车公司加强管理、清理，可以为单车刷上一层特殊材质的油漆，小广告贴不上去，从而彻底杜绝小广告。此外，他建议，由交通、城管、公安联合所有单车企业进行共享单车上小广告的专项综合执法，明确各个部门的职能，对小广告张贴者才有威慑力。

" 小广告是社会顽疾，只有将源头搞定才能杜绝。" 江苏荆澜德律师事务所律师倪瑞春说。针对小广告的几种类型，他建议，运维人员及用户如发现存在虚假宣传的广告，可以立即投诉，由市场监管部门进行处罚；对于诈骗性质的广告，则应立马报警，由公安机关进行处理。对于房租租赁买卖等的广告，可以根据广告主体的大小，有选择进行法律诉讼。

倪瑞春认为，可以从一些地方性的法规入手，加大对乱贴小广告的单位和个人的处罚，增加他们的违法成本，此外，可以将这种行为与征信系统挂钩，比如，市场监管单位留存发放小广告单位或者个人的信息库，加大再犯处罚力度。这种处罚不一定是金钱，也可以是义工之类的。

记者了解到，目前，共享单车企业也已经行动起来，利用法律诉讼来维护自己的权益。今年 8 月 17 日，因往共享单车上张贴大量小广告，合肥一男子被哈啰单车告上法庭。最终法院判决该男子赔偿企业 1500 元。此前，摩拜单车也在上海、四川分别起诉两家企业，要求两家分别停止在摩拜单车上擅自张贴小广告的行为，进行赔偿，并公开赔礼道歉。

（编辑 陈海静）