从 2005 年获评首届全国文明城市开始，深圳连续五届蝉联全国文明城市称号。在建设中国特色社会主义先行示范区的新征程中，深圳掀起争创全国文明城市热潮。

▲龙岗街道探索推进 " 扫黄打非 " 网格化管理。

唯改革者进，唯创新者强。2019 年，龙岗区龙岗街道在助力深圳创建文明城市过程中，紧密结合街道实际，通过深化改革创新激发内生动力、破解治理难题，有力地推出一批可复制、可推广的改革创新经验，打造共建共治共享社区治理 " 样板 "。

创建 " 一站式 " 多元化联合调解中心

从群众最关心、反映最强烈的热点难点问题入手，龙岗街道结合多轮调研、反复论证，建立街道改革创新项目库，近两年推动实施 26 个项目，其中 7 个项目入选区项目库。2018 年该街道 " 微改革微创新 " 绩效评估考核全区排名第二，2019 年成为入选区项目库数量最多的街道之一。

其中，创建 " 一站式 " 多元化联合调解中心正是龙岗街道今年的一大品牌项目。该项目通过组建 " 社工 + 律师 + 心理咨询师 + 特约调解员 " 联合调解队伍，为辖区居民提供邻里纠纷调解，同时运用专业服务团队为有需要的居民提供法律咨询、普法教育与宣传、心理辅导、链接资源等 " 一站式 " 补充调解服务。

目前，龙岗街道已建立调解志愿者值班制度，安排调解志愿者进驻调解工作室值班，社区调解志愿者队伍达到 40 多人。" 以小区为服务点主动提供服务为主，是在人民调解模式上的有效补充和深化，是让广大社会民众参与社区治理和社会建设的勇敢尝试。" 龙岗街道有关负责人说。

探索推进 " 扫黄打非 " 网格化管理

11 月 8 日晚，龙岗区龙园公园上演了一场以 " 扫黄打非 " 为主题的晚会，晚会采取寓教于乐的形式，并穿插问答环节，吸引了不少周边群众参与。这也是 2019 年龙岗街道 " 扫黄打非 " 专项行动月启动仪式的现场。

在基层治理中，" 扫黄打非 " 承担的任务和发挥的作用越来越凸显。近年来，龙岗街道 " 扫黄打非 " 工作一直在探索创新。龙岗中学被评为全国 " 扫黄打非 " 首批基层示范点；龙岗街道办先后被授予广东省 " 扫黄打非 " 先进集体、深圳市 " 扫黄打非 " 先进集体称号。

值得一提的是，该街道依托基础管理网格，将 " 扫黄打非 " 纳入网格化管理，在 7 个社区共建立 355 个 " 扫黄打非 " 网格 , 改变原来单一作战、单个突破、被动应付的局面，探索建立 " 纵向到底、横向到边、线上线下 " 结合的网格化管理机制，形成区、街道、社区、网格四层防控网络体系。

当前，龙岗街道正探索创建 " 四级联动 + 网格化 + 信息化 " 的 " 扫黄打非 " 共建共治共享工作模式，织密基层治理网，同时发挥群众在 " 扫黄打非 " 工作中的 " 千里眼 "" 顺风耳 " 作用。" 扫黄打非 " 工作在龙岗街道逐步形成全民参与的格局。

制定 " 先行示范 " 标准争创基层典范

紧跟深圳建设中国特色社会主义先行示范区的步伐，龙岗街道今年还重点打造 " 勇当特区尖兵，争创基层典范 " 先行示范社区创建项目。该项目按照 " 一社区一特色、特色中出精品 " 的原则，力图打造一批党建引领更强、经济质量更好、城区运行更稳、生态环境更美、服务水平更优的社区治理 " 样板 "，形成可复制可推广的改革创新、基层治理范式。

在具体落实上，该街道突出双向选择，把准社区需求之 " 脉 "，围绕 " 基层党建、经济发展、环境提升、社会治理、民生服务 "5 大领域制定创建标准，涉及 26 项内容、90 条指标，并采取 " 招投标 " 方式组织实施。

各投标单位以社区党委书记、居民小组长 "1+1" 形式展开竞标陈述，变 " 要我做 " 为 " 我要做 "，充分激发 " 基层细胞 " 的动力活力。龙岗街道相关负责人表示， 以 " 竞标 " 方式激发社区创新活力和赶超意识，通过中期评估、考核验收等手段跟踪到底，形成 " 部门指导、社区互促、整街提升 " 的良好格局，积极履行创建主体职责，打造共建共治共享的社区治理 " 样板 "。

（李其聪 陈斌 陈俊 文 / 图）