现代快报讯（通讯员 何数华 见习记者 卢河燕）呛人的油烟、吵人的轰鸣 …… 今年 9 月起，南京市溧水区源筑花园就开始有业主、商户陆续反映小区楼下餐饮店问题。现代快报记者了解到，南京市溧水区市场监管局日前启动 " 镇街吹哨、部门报到 " 机制，对于无照经营户下发 " 责令改正通知书 "，要求其立即停业；对符合条件的餐饮店，颁发食品经营许可证。

小区内餐饮店油烟扰民被投诉

源筑花园小区沿街散落着各式商铺，最多的是餐饮店，早餐店、烧烤店、养生粥铺、面馆、川菜鱼馆等各类美食一字排开，俨然成了 " 美食一条街 "。

△小区楼下有很多餐饮店

近来，南京市溧水区源筑花园部分小区居民与门面房经营户就小区门面房要不要开设餐饮 " 剑拔弩张 "。

南京市溧水区市场监管局陆续收到关于秦淮源筑餐饮店的 12345 热线投诉几十件，其中，住宅业主反映油烟扰民和不能开设餐饮，经营者及门面房东投诉要求开设餐饮，尽快颁发证照。

一名源筑花园小区业主投诉反映，" 这楼下基本都开设了餐饮，油烟扰民很严重，家里窗户都不能开。" 这只是众多关于源筑花园小区门面房餐饮投诉的其中一条。

还有居民表示，沿街商铺先天并不具备餐饮条件。这些餐饮店私自改造、开墙打洞排气、违规搭建。" 餐馆一旦开出来，就会逐渐侵犯居住区的生活空间。"" 每天这些饭馆一旦开门做生意，油烟、蒸汽就直往上窜，尤其一旦刮起西北风，家中根本没办法开窗户，这扑面而来的油烟味实在难闻。"

居民随后找到物业，经过多次沟通没有结果。于是，大家拨打 12345 政务热线，要求取缔这些餐饮店。这也导致小区南侧及西侧餐饮店迟迟未能申领到证照，部分餐饮老板也有苦难言。" 对于油烟问题，我们已经接入门面专用公共烟道。"" 我们装了油烟净化器，有专门的烟道！" 部分餐饮老板也拨打诉求电话，希望对符合要求的门面店尽快颁发证照。

防止 " 一刀切 "，对符合餐饮条件的发许可证

为民服务解难题，是 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育的具体目标之一。按照主题教育总要求，溧水区市场监管局领导带领相关科室、分局对源筑花园小区前期涉及规划功能不足、社区治理缺位，后期补救出现 " 邻避效应 "，加剧矛盾的情况，进行了认真调研，把准症结，开展靶向治理。

接到投诉后，溧水区市场监管局多次前往现场了解情况，与群众现场对话、听取群众呼声，联合社区、小区物业上门讲解开设餐饮条件、宣传优化营商环境政策，取得群众理解。对于无照经营户，下发 " 责令改正通知书 "，要求其立即停业，并在醒目位置张贴公告，劝导部分经营业主转向，避免盲目投入造成损失；畅通维权渠道，引导各方理性表达诉求。

△小区楼下的餐饮店

经过多部门研究决定：开发区启动 " 镇街吹哨、部门报到 " 机制，化解秦淮源筑业主与沿街餐饮店经营者的矛盾纠纷，积极做好商户转向引导工作，尽力减少投资的盲目性；开发商和物业公司落实主体责任，做好商户宣传解释工作，杜绝虚假承诺，严查租户私自改造、违规搭建，避免 " 新开店 " 即违规的问题；溧水区市场监管局牵头，联合生态环境局、城管局、水务局、消防大队再次进行联合审查，防止 " 一刀切 "，进一步细分餐饮业态，结合实际情况，淘汰有污染的餐饮业态，保留 " 轻餐饮 "，消除住户与餐饮店经营者分歧，最大限度减轻对周边住户生活干扰。

对小区门面设置餐饮业态的条件逐一审核，对于符合准入标准的，溧水区市场监管局及时颁发证照，不得另设附加条件；对于达不到准入门槛的，依法整治，确保公平公正。目前，符合条件的餐饮店已经陆续申领到食品经营许可证。

启动 " 镇街吹哨、部门报到 " 机制

近几年，随着城市化进程的加快，居民小区逐年增多，小区的一楼门面房也不可避免地开设了很多餐饮店。这些 " 小区餐店 " 在为业主吃饭、聚餐等日常生活提供便利的同时，其产生的噪声、油烟排放、消防安全隐患、占用公共资源等问题，也对小区业主的日常生活造成了不小影响。这些问题该如何解决？

" 要避免出现这些矛盾，我们一方面要建立规范的管理机制，加大普法力度，达成广泛共识，另一方面要严格依法行政，通过源头管控和事中事后监管来解决餐饮业污染扰民问题，要经常深入基层一线、现场察看，了解民生民情。" 在溧水区市场监管局副局长许正伟看来，为了解决民生诉求，化解矛盾、维护稳定，需要及时启动 " 镇街吹哨、部门报到 " 机制，创新社会治理方式，各方加强交流沟通，共建共享，消除矛盾隐患。

（南京市溧水区市场监管局供图 编辑 余爽）