ZAKER潇湘 2019-11-21
四中全会《决定》蕴含的五个关键词和四大重要论断
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△图为中央党校原校委委员、一级教授、中央党校专家工作室领衔专家韩庆祥接受新华访谈专访。新华网 陈杰 摄

新华网北京 11 月 20 日电(记者 李由)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发布后,新华网邀请中央党校原校委委员、一级教授、中央党校专家工作室领衔专家韩庆祥,就四中全会《决定》相关内容进行深入阐释。

以下为访谈实录:

新华网:四中全会《决定》全文发布,引起极大社会反响,请您为网友们简要梳理文件的关键词?

韩庆祥:我把它概括为 " 成功经验 "、" 制度优势 "、" 坚持完善 "、" 治理效能 "、" 中央权威 "。这五个关键词之间是有内在逻辑关系的,环环相扣、步步深入。

首先是 " 成功经验 "。改革开放之初,由于各种原因,我们是在 " 摸着石头过河 " 的实践进程中开创中国特色社会主义的。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,在中国共产党领导下,我们在 " 摸着石头过河 " 的实践进程中,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面取得了许多历史性成就,从这些历史性成就中可以提炼概括出一系列成功经验。历史是教科书,历史是清醒剂,历史是最好的老师。我们党善于总结经验,所以 " 成功经验 ",是十九届四中全会《决定》里很重要一个关键词。

第二个关键词,叫做 " 制度优势 "。经验是需要提炼概括的,需要把它制度化,把成功经验提升为制度优势。所以,十九届四中全会的《决定》从十三个方面来提炼概括显著的 " 制度优势 "。这是第二个关键词。

第三个关键词,叫做 " 坚持完善 "。按照《决定》的要求,要把制度优势转化为国家治理效能。这个转化过程有一个中间环节,那就是要进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。所以《决定》又从十三个方面,从根本制度、基本制度、重要制度,来讲进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题。这是第三个关键词,即 " 坚持完善 "。

第四个关键词,是 " 治理效能 "。它是直接对政治、经济、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建等各个领域直接发挥影响作用的,《决定》强调要把制度优势转化为国家治理效能,以有效应对各种风险挑战,助推民族复兴。这是第四个关键词。

第五个关键词,叫 " 中央权威 "。无论是成功经验,还是制度优势,还是坚持完善,还是治理效能,都与中国共产党坚强领导有关。所以最后一个关键词,叫做 " 中央权威 "。

这五个关键词贯穿整个十九届四中全会《决定》始终,而且具有内在逻辑关系。

我们学习十九届四中全会的《决定》,一个很重要的方面,就是要抓住其中蕴含的精髓和灵魂。这个精髓和灵魂,除了上面所讲的五个关键词外,我从里面提炼出其中所蕴含的四个重大论断。

第一个重大论断,就是 " 以成就经验彰显制度优势 "。为什么我们能取得那么大的成就,为什么能积累许多经验,归根到底是制度优势在起作用,有制度优势,所以我们取得了历史性成就,积累了一些经验,这些成就经验彰显制度优势。

第二个重要论断,我概括为 " 以中国之制支撑中国之治 "。第一个制是制度,第二个治是治理。中国之制,讲的是制度优势,要把制度优势转化为国家治理效能,国家治理效能的背后由制度优势支撑。

第三个重大论断,是 " 以中国之治应对时代之变 "。要把国家治理效能用来应对 " 新时代 "" 大变局 " 背景下的系列风险挑战,用来应对时代发展变化提出的新要求,用来助推民族复兴。

最后一个论断,是 " 以中国之治胜比西方之乱 "。2008 年国际金融危机后,西方一些国家的发展要么停滞、要么滑坡,出现很多难以解决的复杂问题,甚至在经济、政治、文化、社会等领域出现不少乱象,人们把它概括为 " 西方之乱 "。当然,这里我们也不能完全否定西方。中国 " 风景这边独好 "。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我们通过制度优势、国家治理效能来化解矛盾难题、消除障碍阻力、抵御风险挑战,我们以伟大斗争精神 " 滚石上山 "、" 过坎闯关 ",一步一步走向实现中华民族伟大复兴的战略目标。所以第四个论断,我把它概括为 " 以中国之治胜比西方之乱 "。

来源:新华网

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