现代快报讯 " 我们在苏州投资 22 年，看重的正是这里的创业、创新氛围、开放的政策环境。"1 月 3 日，2020 年第二个工作日，美国丹纳赫集团亚太区运营副总裁张帆参加了苏州开放再出发大会。苏州开放再出发大会是苏州 2020 年召开的 " 第一会 "，会上发布了 2020 年苏州 " 一号文件 "《中共苏州市委、苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》（下称《意见》），《意见》指出，苏州将进一步提高开放水平，并出台了 30 条重点举措。

苏州 " 一号文件 " 首次聚焦开放

" 充满希望和挑战的 2020 年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。" 江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在大会上指出，" 苏州的姿态就应该是以新发展理念为引领，凝心聚力推动‘开放再出发’。"

现代快报记者注意到，以往苏州 " 一号文件 " 多聚焦三农问题，今年《意见》首次将主题转向开放，优化全社会开放格局，助推苏州高质量发展。

记者了解到，此次苏州开放再出发大会参会人数达 3100 多人。

确保 2020 年苏州 GDP 突破 2 万亿元

今年，苏州 " 一号文件 " 提出一系列发展目标，其中 " 确保 2020 年 GDP 突破 2 万亿元 " 引人注目，苏州经济规模将在今年迈过重要门槛，加入 2 万亿元俱乐部，继续坐稳全国 " 最强地级市 " 位置。

据了解，《意见》指出，力争到 2020 年，全市地区生产总值年均增速达到 6%，确保 2020 年地区生产总值突破 2 万亿元，规模以上工业增加值超过 8500 亿元，全社会研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重达到 4% 左右，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到 50%、55% 左右，年均进出口总额保持在 3000 亿美元左右，三年累计实际使用外资达到 200 亿美元；营商环境位居全国大中城市前列。

30 条重点举措吸引国际来苏投资

现代快报记者注意到，此次《意见》总体要求是推动苏州进一步优化开放格局、拓展开放空间、提升开放能级，奋力推动苏州高水平开放走在最前沿，高质量发展走在最前列，努力打造中国新时代对外开放示范区。

为此，苏州推出了 30 条重点举措，主要从五大方面推动：一、以开放推动创新发展，提升苏州的科技创新策源功能；二、以开放促进产业转型，提升苏州的高端产业引领功能；三、以开放强化有效投入、提升苏州的全球资源配置功能；四、以开放优化营商环境，提升苏州的各类要素虹吸功能；五、以开放塑造城市品质，提升苏州的开放枢纽门户功能。

现代快报记者注意到，苏州将推出一系列具体措施，例如，在集聚国际高端人才方面，三年内引进 1 万名高质量发展急需高端人才，其中海外占比不低于 50%，外国高端专家不少于 2500 人；针对先导产业等领域人才，年薪高于 40 万元的，按个人薪酬的 5%~20% 给予每年最高不超过 40 万元的奖励；研究设立 " 苏州科学家日 "，在全社会形成尊重人才、吸引人才、用好人才的良好氛围。

在培育国际一流创新企业方面，《意见》提出到 2020 年末，高新技术企业数量达到 14000 家，其中外资企业 3000 家，三年内每年滚动遴选 1000 家年销售收入超过 2000 万、成长性好、研发投入大的创新型企业形成市级高新技术企业库，其中外资企业约 200 家。对连续两年享受研发费用加计扣除政策，且企业研发费用年度增长 20 万元（含）以上的企业，给予研发经费增长额 6% 的奖励，单个企业每年不超过 300 万元。

△图片来源：苏州日报

现代快报 +ZAKER 南京记者 熊平平 / 文 顾炜 / 摄