现代快报讯（通讯员 王彤 记者 鹿伟）作为全省唯一、全国第二个特别合作区改革试点，宁淮特别合作区于 2019 年正式揭牌。近日，" 走进宁淮特别合作区 " 高质量发展恳谈会在南京举行。值得关注的是，宁淮特别合作区着力探索 " 五个一体化 " 和 " 五个同城化 "。据了解，目前合作区已率先启用了南京 025 号段，并在苏中苏北率先实现园区 5G 规模布局。

△恳谈会项目签约，通讯员供图

宁淮特别合作区规划总面积 45 平方公里，核心区面积 8.21 平方公里，其中产业核心承载区 4 平方公里左右，重点布局先进制造业、战略性新兴产业，实现 " 以产促城，以城兴产、产城融合 "。

南京江北新区党工委委员、管委会副主任李保平在致辞中表示，宁淮合作由来已久，早在 1995 年，南京就有 6 个区参与了淮安 4 个县的挂钩帮扶；2001 年，南京已与淮安全面开展南北挂钩合作；去年 7 月 27 日，" 宁淮特别合作区 " 正式揭牌，南京都市圈高质量发展示范区建设就此拉开序幕。

本次恳谈会上，宁淮特别合作区首次展示了特别合作区的发展理念、园区特色，并将着力探索与江北新区一体化发展，同城化建设。

宁淮特别合作区负责人介绍，通过统筹规划、错位分工，宁淮特别合作区积极参与南京特大城市建设，实现与南京规划一张图、交通一张网、产业一条龙、服务一张卡，将宁淮特别合作区打造成为南京特大城市北部功能区，全面提升南京在都市圈的龙头地位和辐射带动能力。目前，宁淮特别合作区已初步完成发展规划和三年行动计划编制工作，合作区启动区（含产业核心区）的产业协同规划、城市设计及交通、基础设施等专项研究编制工作。

同时，宁淮特别合作区着力探索 " 五个一体化 " 和 " 五个同城化 "。" 五个一体化 " 即是 : 一体化的园区开发运营；一体化的产业分工协作；一体化的基础设施互联互通；一体化的规划和生态保护；一体化的利益分配共享。" 五个同城化 " 分别是 : 同城化的政策支持；同城化的项目管理推进；同城化的公共服务；同城化的复制推广与应用；同城化的人才与技术资源共享。

恳谈会上，5 家企业和机构分别与宁淮特别合作区签订相关合作协议，其中，江苏省产业技术研究院智能制造技术研究所、先进高分子材料技术研究所、膜科学技术研究所与宁淮特别合作区签订产业化基地合作协议；国投招商、江苏省经济和信息化研究院与宁淮特别合作区签订战略合作协议。

江苏省产业技术研究院智能制造所所长骆敏舟说，" 我们想做到研发在江北，产业在宁淮特别合作区，利用江苏省产业技术研究院和中科院的资源，推动‘研究中心 + 生产基地’‘总部 + 制造’的协同发展模式。同时，利用我们现有的孵化模式，帮助合作区招商引资、招才引智。"

（编辑 陈海静）