现代快报讯（记者 熊平平）近年夏天各城市内涝积水问题严重，地下排水管道建设问题越来越受关注。1 月 8 日，参加南京市十六届人大三次会议的人大代表前往住地报到，南京市人大代表、江苏龙腾工程设计股份有限公司董事宗媛表示，南京污水管网仍存在不少问题，应加快推进排水管网问题诊断、整改与建设改造。

△南京市人大代表、江苏龙腾工程设计股份有限公司董事宗媛

南京城仍存雨污混接、管道淤堵等问题

地下排水管网被称为城市的 " 良心 "，如毛细血管般覆盖城市每一个角落，雨水、污水经由这些管道排放。宗媛指出，地下管网建设是否科学合理，关系到城市千家万户，更是城市治理水平的重要衡量指标。

早年由于在城市发展中，忽略了对地下排水管道规划建设，许多城市每年夏天入汛后，雨水污水难以排放，城市内涝屡见不鲜。

南京近年来大力建设地下管网系统，2017 年更是出台《南京市雨污分流攻坚计划（2017-2019 年）》，计划用三年左右的时间，对全市 961 平方公里范围内实施雨污分流工程建设，在全城排查整治排涝堵点，守护城市 " 良心 "。

宗媛提供的建议书上指出：南京污水处理厂进水浓度数据仍然偏低，尤其是比较下雨前后污水处理厂进水浓度和下雨前后重点河道水质数据，常常是下雨后污水厂进水浓度显著降低，而河道水质下雨后一段时间内显著恶化。

" 这说明雨污混接、管道破损、外水入渗、管道淤堵的问题仍然存在。" 宗媛告诉现代快报记者，黑臭虽然在水里，但根源在岸上，关键是排口，这一问题的核心在管网。

三条建议提升排水管网建设

针对南京的污水排放问题，宗媛提出三点建议。

一是加快推进排水管网问题诊断、整改与建设改造。重点查清河水地下水入渗、雨污混接错接、污水直排等情况，形成管网排查和检测评估报告，为实施管网改造修复提供技术支撑；开展市政和地块雨污混接点的排查整改；严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网，严禁污水直排；新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的，不得交付使用；加强沿河截污管道截流井、有混接的雨水及合流制排水口改造，防止河湖水倒灌进入市政排水系统；污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于 100mg/L 的，要结合服务片区管网规划与建设，制定 " 一厂一策 " 系统化整治方案。

二是建议以管网系统完善为着力点，系统提升污水处理效能。建立 " 厂–网–河（湖）" 一体化运行维护机制。

三是建议加强监管能力建设，着力提高污水控源和管理水平，应当建立管网评价指标体系，实行分级分类管理，加强居住区污水源头管控，居住小区管网出问题最终会传导到市政管网和河湖水体，各地在加强新建小区的污水管网质量提升的同时，因地制宜将管网专业化管理向居住小区延伸。

此外，针对沿街商铺、单位污水乱排乱接，规范排水行为，主管部门加强与环保、城管、工商等协作。

（编辑 张爱红）