1 月 16 日，在福田区第七届人民代表大会第六次会议上，福田区人大常委会主任杨湘宁作报告。

据悉，2019 年福田区人大常委会坚持改革创新，坚持正确有效监督，努力探索智慧人大建设，探索人大履职行权新模式，推进人大监督取得实效，推动了人大工作创新。

探索人大履职行权新模式

2019 年，福田区人大常委会深化民生实事项目人大代表票决制，健全完善以票决制为核心、以 " 项目票决 - 过程监督 - 效果票评 " 为主线的民生实事票决制度，进一步优化完善票决制的决策程序，进一步加强人大代表、选民群众全过程参与和监督民生实事，将票评结果直接运用到政府部门绩效考核工作中，充分彰显了人大监督的刚性，有效行使了人大重大事项决定权。

福田区人大常委会加强对政府预决算的全口径、全过程、全方位介入式审查监督，充分发挥代表主体作用，扩大公民有序参与，深化部门预算审查监督，将监督重点从预算监督向执行和绩效监督延伸，向支出预算和政策拓展，依法管好政府 " 钱袋子 "。

拓宽对司法机关的工作监督渠道，创新监督形式，增强监督实效。出台《福田区人大常委会关于加强人大司法监督与检察机关法律监督工作衔接 深入推进公益诉讼工作的意见》，从制度层面监督和推动检察机关履行公益诉讼职能。市区联动对全区互联网和金融审判工作开展调研，推动区人民法院打造 " 互联网 + 金融 " 审判品牌，更好地服务辖区经济发展。

开展法律监督，推进法治城区建设，推动政府保障人民群众文化需求、提升核心创新能力、保障人民群众 " 舌尖上的安全 "；听取和审议区政府扫黑除恶专项工作报告，推动政府形成长效机制，维护社会和谐稳定，保障人民群众的安全；强化财政预算审查监督，出台工作指引，安排 10 个人大街道工委牵头对 10 个政府部门财政预算开展审查监督，有效提升政府部门财政预算的科学性合理性；强化政府投资项目审查监督，对 " 福田中心区交通设施及空间环境提升工程 " 等政府投资项目开展专题视察，切实规范政府投资行为，提高政府投资效益。

开展任后监督，推进干部依法履职尽责，组织全体人大代表听取发改局、教育局、科创局、民政局、财政局、城管局等 6 个述职部门负责人介绍履职职能和当年承担的区委区政府重点工作，全过程跟踪问效；通过开展对任命干部依法履职情况监督，全面检验任命干部依法履职工作成效，促进任命干部不断改进工作、提高履职水平，促进政府组成部门依法履职。

探索代表述职评议新机制

2020 年，区人大常委会将提高代表履职专业化水平，对代表进行专业分类，合理规划、精准制定代表年度履职任务和重点履职项目，充分做好代表各项履职活动的服务保障工作，确保代表作用发挥出最大成效；建立代表持续重点跟踪监督工作机制；结合代表履职专长和监督关注点，将全区人大代表分成若干个专项监督小组，聚焦全区重点工作，持之以恒、久久为功地跟踪监督问效。

区人大常委会还将创新代表履职管理机制，探索代表述职评议新机制，制定代表履职监督管理办法，涵盖代表履职登记、履职评价、履职考核、履职奖惩和履职效果测评等内容，与主流媒体和人大期刊合作建立 " 优秀人大代表履职风采 " 栏目，树立典型，在探索推进代表依法履职、积极履职、有效履职方面先行先试；在 " 基本履职＋综合表现 " 相结合的评议方式基础上，增加选民评议环节，促进代表履职规范化、常态化，进一步增强人大代表履职的责任意识和接受选民监督的自觉意识。

区人大常委会将加快建设和充分利用预算联网监督系统，切实为人民代表大会及其常委会、人大代表履行预算决算审查监督职责提供信息服务与技术支撑，提高审查监督效率，增强审查监督实效；在代表工作中加强智慧建设，依托 " 数字政府建设 "，大力推进人大代表 " 家站点 " 会议系统、履职信息系统和决策支持系统建设，实现全区人大代表 " 家站点 " 之间的互联、互通、互动；在宣传工作中加强智慧建设，依托 " 福田人大 " 门户网站，与运用传统媒体和新媒体宣传相结合，加强对人大履职行权工作的宣传力度，展示和树立福田区人大良好形象。

深圳晚报记者 汪仕林 通讯员 温现青）